周永刚代表：

您提出的关于缓解企业用工难、助力如皋经济社会高质量发展的建议收悉，现答复如下：

首先感谢您对我市技能人才引进培育和劳动力就业工作的关心。随着长三角一体化发展，一批重特大项目相继落户如皋，技能人才和劳动力的缺少呈现逐渐增长的趋势。近年来，人社部门多措并举，倾心尽力地服务我市重大项目、重点企业引才用工，取得显著成效。

一、加大人才引进激励措施

结合我市实际，出台人才新政，助推人才引进和集聚。对引进高级技师、副高职称以上专技人才、全日制硕士以上研究生、全日制本科生和如皋籍特困毕业生的企业给予1000-5000元不等的一次性补助；对引进高层次人才及高技能人才的企业给予全额社保补贴，并对个人个税进行奖补；对企业引进的本科生、硕士、博士研究生以及专业技术人才、高级技师给予最长不超过3年，每年6000-24000元不等的生活津贴补助；对首次在我市工作且购买住房自住的，最高给予10万元的购房补贴。

二、助推职业技能人才培养

近年来，人社部门把职业技能人才培养作为保持就业稳定、缓解结构性就业矛盾的关键举措，大规模开展职业技能培训，推动经济转型升级和高质量发展。先后出台了《如皋市职业技能提升行动专账资金使用管理细则》、《如皋市职业技能培训、鉴定工作管理办法》、《如皋市实施“以工代训”专项计划》、《如皋市就业补助资金管理办法》、《如皋市职业培训工种（专项职业能力）和补贴标准目录（2020年版）》、《如皋市紧缺型职业（工种目录（2020年版）》等政策，为技能培训、技能提升给予资金补助提供政策依据。引导新生代农民工、农村转移劳动力等群体参加职业技能培训，提升就业技能。鼓励企业制定职工培训制度和计划，开展“订单班”“冠名班”“联合办学”等多种形式的技能培训，做到符合开班条件的职业培训应开尽开，符合补贴要求的补贴对象应补尽补，加速我市职业技能人才培养。2021年上半年，累计组织各类技能培训2795人次，完成2020年度3949家企业35185名职工“以工代训”培训补贴审核，累计发放各类培训补贴2460.2万元。

三、搭建多渠道人力资源回外引平台

人社部门坚持每季度组织一次企业人力资源需求调查并形成分析报告，提出有针对性的解决方案。一是加强与高等院校和科研机构的合作。组织企事业单位免费到如皋籍生源较多的院校进行校园招聘，加大人力资源“回”外引力度。结合企业人才招聘和培养的需求，引导用人单位加强与省内外高（职）院校的合作，开展校企合作、“订单式”培养，对各类职业院校和培训机构组织毕业生在本地企业稳定就业和实习（见习）的，给予一次性奖励补助。2021年上半年，全市企业引进高校毕业生2385人。二是拓展劳动力回外引渠道。近年来，人社部门每年都组织全市重点缺工企业代表与本市优质人力资源服务机构面对面座谈，开展劳务对接。出台劳动力回外引激励政策，我市人力资源服务机构回引本市劳动力服务本市工业企业的，给予500元/人的政府补助，引进外来劳动力服务本市工业企业的，分三年分别为500元/人、400元/人、300元/人的政府补助。不断加强与云南、山西、陕西、贵州等劳动力丰富地区的对接力度，累计建立劳务基地32个，先后建成了如皋市外来务工人员服务点、如皋—洋县劳务协作服务中心、保山市驻江苏（如皋）劳动服务工作站。今年以来，先后赴云南保山、陕西洋县和江西共青城等地开展劳务对接，累计外引劳动力1078人。

四、畅通企业招聘群众求职渠道

结合我市产业特色，聚焦重点群体，动态掌握企业，特别是重点企业、重大项目的用工需求。突出精准服务导向，通过网站、直播、微信等媒体渠道发布，向各类求职者进行推介。一是在常态化疫情防控条件下，有序恢复现场招聘会。全面完成省人社一体化平台公共人力资源市场系统上线工作，搭建更加畅通的供需对接平台。2020年，累计举办现场招聘会68场，服务企业2853家次，提供岗位22241个， 6906人次进场求职，达成意向2533人次；2021年，已举办现场招聘会17场，服务企业200家，提供岗位3578个， 898人次进场求职，达成意向390人次。推动四个主功能区和九华镇举办小型招聘会5场，服务企业 264家次，提供岗位8181个， 2608人次进场求职，达成意向1112人次。二是创新举办线上网络招聘活动，实时在线推介岗位。开展“带岗直播”活动和微信朋友圈如皋招聘定向推广。今年以来，已举办 “带岗直播”活动2期，筛选优质用工企业8家和高质量就业岗位1300多个走进直播间，7.19万人次上线参与直播活动，达成就业意向740多人。利用“移动云”大数据平台在微信朋友圈定向推送如皋招聘2次，受到179513人次浏览关注。

五、着力职业教育，深化校企合作

为深入贯彻落实《国家职业教育改革实施方案》和《江苏省职业教育校企合作促进条例》精神，根据市委、市政府对我市职业教育发展的指示要求，加快职业教育改革创新，推进职业教育校企合作深度融合，加大校企合作开展订单班培养力度，通过校企合作办学、合作育人、合作就业，培养壮大本地技术技能人才队伍，满足学生多样化发展的需求，不断提升职业教育更好地服务我市经济社会发展能力。一是主动开展调研。深入了解地方产业对人才的需求，积极发挥职业教育服务地方经济的功能，组织走访我市四大主功能区、丁堰镇和磨头镇等镇（区）街道，深入探讨企业发展、人才需求，探寻校企合作可能等，在人才培养、校企合作、实习就业等方面达成共识。二是开展校企合作。在市委市政府的正确领导之下，深度开展校企合作，以推进产教融合、适应需求、提高质量为目标，以深化招生制度、管理制度和人才培养模式改革为突破口，强调“在做中学”，“在学中做”，内容更丰富、校企联系更紧密。“学徒” 通过在实习车间的学习，以“师傅带徒弟”的方式接受训练和开展工作，学生的职业道德、职业技能在实践中得到提升，提高了教育质量，促进了学生全面发展和稳定就业，增强职业教育对我市经济社会发展和产业转型升级的贡献度。5月份，组织三所职业（技工）学校联合企业开设中职订单班，近40家企业参与，共计招生1000多人。三是落实行动计划。贯彻落实《如皋市职业教育校企合作三年行动计划（2021-2023年）》文件精神，建立校企合作工作机制、改革创新培养方式、调整优化课程设置、强化技能教师水平、共建共享实训基地；设立校企合作专项扶持基金，年度总规模为480万，用来支持订单式培养、省、市“产教融合”试点企业创建、学生顶岗实习和本地就业、校企共建技能大师工作室等方面，根据考核细则，年末对相关企业和学校进行考核奖励。四是加大宣传力度。大力宣传职业教育各项惠民政策，鼓励初高中毕业生就读职业教育，通过职业教育活动周、大国工匠、职校优秀毕业生、劳动模范等途径，展示我市职业教育成就。同时借助报刊、电视、微信、微博等平台进行大力宣传，让社会各界逐步认可职业教育，让人民群众逐步认同职业教育。

以上答复如有不当，敬请您批评指正。

　　　　　　　　　　如皋市人力资源和社会保障局

2021年6月11日