石益梅代表：

您提出的关于加大对返乡创业政策扶持力度的建议收悉，现答复如下：

近年来，为推进全市经济社会更好更快发展，我市积极鼓励全民创业，创业氛围日渐浓厚，创业政策日臻健全，创业服务日趋完善，创业成果日见丰硕，始终保持了稳步、健康、协调发展的态势。近5年来，我市累计培育新型农业经营主体带头人1151人，全市获南通市新型职业农民标兵56人，建设省市农民培训实训基地7家，涌现出王小龙、杨镇华、刘小飞、张晓玲等农业模范、省级劳模。

一、不断提升创业扶持力度。为鼓励外出人才回乡创业，出台了《如皋市就业补助资金管理办法》（皋财社〔2020〕25号）、《如皋市富民创业担保贷款管理办法》（皋财社〔2020〕38号）政策文件，对外出回乡创业提供富民创业担保贷款、一次性创业补贴、创业场地租金补贴和创业带动就业补贴等创业政策扶持，对高层次人才来如创业，经评审，3 年内免费提供最高1000平方米的创业场所或给予相应租金补助。充分发挥创业带动就业促进作用。2021年，累计发放创业担保贷款91笔1985万元；富民创业担保贷款贴息42笔67.83万元；一次性创业补贴9家4.5万元；对从我市入选的江苏省乡土人才“三带”名人、能手、新秀，分别给予奖励2万元、1万元、5000元。

二、不断完善创业服务体系。推动设立人才一站式服务平台，为各类人才创新创业、安居乐业提供全方位集成化、专业化、市场化的服务。推行高层次人才 “一卡通”服务，凭卡享受落户、社会保险、医疗保障、居留和出入境、科技图书文献检索等优惠服务。立足镇村人力资源服务机构，打造三级创业服务体系，开展供创业指导、创业项目推介、开业指导、跟踪扶持等服务，以省人社一体化平台上线为契机，加强业务协同和数据共享，着力优化业务经办流程，实现创业奖补业务从现场办理向网上办、异地办、全省通办的跨越转变。通过市公共资源采购网公开遴选，重新调整了富民创业担保贷款合作银行，将富民创业担保贷款经办点覆盖全市各镇（区、街道）。

三、不断提升成功创业能力。近年来，我市进一步扩大了创业培训范围，将技能培训和创业培训相结合、GYB创业意识培训和SYB创业能力培训相结合、“心动式”培训和“行动式”培训相结合，实现意识能力型创业培训与实践操作型创业培训的并重并举，实现有创业愿望和培训需求的城乡劳动者全部纳入了创业培训范围，全面落实创业培训补贴，实现城乡全覆盖，年均开展创业培训600人以上。

以上答复如有不当，敬请批评指正。

　　　　　　　　　　 如皋市人力资源和社会保障局

　　　　　　　　　　　　　2022年6月15日

联系人姓名：王宏伟

联系电话：87283181

抄 送：市人大人事代表工委，市政府办公室