如皋市食品药品监督管理局

政务公开听证制度

为进一步推进我局政务公开工作，扩大民主，提高食品药品监管部门依法行政水平，增强透明度，促进决策科学化、民主化，根据如皋市委、市政府关于深入推进政务公开工作的精神，结合我局实际，制定本制度。

一、政务公开听证，是指食品药品监管部门在实施重大决策和与群众生产、生活密切相关的事项之前，应组织社会有关方面进行充分论证，广泛征求意见。听证的主要形式是听证会。

二、听证原则：政务听证应当遵循公正、公开、客观和注重实效的原则，充分听取各方面的意见。除涉及国家机密外，听证会一律公开举行。

三、听证会设主持人、书记员、主问人员、主答人员、听证代表和列席人员等席位。因地制宜设置听证会场，制定听证守则，明确主问人员和主答人员的权利、义务。

四、听证范围：

（一）重大行政决策事项。

（二）涉及环境保护、宏观调控、限制性经营的行政许可项目。

（三）重大行政处罚和行政强制措施。

（四）行政许可证登记、办理收费事项。

（五）与群众生产、生活密切相关的事项。

（六）群众关注的“热点”、“难点”问题。

（七）其它需要进一步听取群众意见的决策事项。

五、听证步骤：

听证事项确定后，在召开听证会的5 个工作日前，通知相关人员参与。通知内容包括：听证事项、时间、地点和要求。听证参与人员事前要深入调查，广泛征集意见，充分做好准备．

六、听证程序：

听证会主要议程包括

（一）主持人宣布听证事项和意图，介绍到会人员情况，宣布听证会场守则，告知听证会参与人的权利和义务；

（二）主办单位和主答人员介绍听证事项、依据、内容等情况；

（三）主问人员询问，主答人员解答；

（四）主持人进行听证事项小结。

七、听证应当制作笔录。听证笔录应当载明下列事项：

（一）事由；

（二）听证参加人的姓名、工作单位等；

（三）举行听证的时间、地点和方式；

（四）听证陈述人、有关旁听人的发言内容；

（五）其他需要载明的事项。

八、听证事项：

  （一）根据听证会提出的意见和建议，形成听证会议纪要。如第一次听证会尚未达成一致意见，形成共识，可视情况再进行听证。

（二）听证事项的决策确定后，指定相关部门抓好项目的落实，从人力、物力、财力等方面向决策的实施倾斜。把听证事项的决策落实情况纳入科室绩效考核体系，施以奖惩。

  （三）听证事项办理结果通过政务通报、政务公开栏、网络等形式公开、反馈，接受群众监督。

九、本制度自公布之日起施行。