根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，现公布如皋市人民政府2020年政府信息公开工作年度报告。所列数据的统计期限从2020年1月1日起到2020年12月31日止。
一、总体情况
2020年，如皋市人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省和南通市有关政务公开工作的决策部署，全面落实新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），围绕市委、市政府中心工作，聚焦社会公众需求，不断提高政府工作透明度，切实提升人民群众获得感和满意度。
（一）主动公开情况
2020年，38个政府部门、14个镇（区、街道）通过政府网站主动公开政府信息14828条。其中，市政府、市政府办公室文件及人事任免等政府信息278条，基本做到应公开尽公开。
1.政策解读方面。围绕政府出台的重大政策和群众关注的社会热点，组织开展《如皋市学前教育三年振兴计划（2021－2023年）》《如皋市农村房地一体不动产登记颁证实施方案》《如皋市2020年稻谷生产者补贴实施方案》等政策解读38次，制作2020年如皋市城乡居民基本养老保险八项惠民政策、如皋市老年人优待政策、如皋市促进恢复生猪生产等服务性专题20个，准确传递政策意图，及时解疑释惑，提高政策透明度，充分保障社会公众的知情权。
2.公共卫生信息公开方面。通过如皋发布等媒体，依法及时、准确发布启动一级响应、停止集市集会、商场暂停营业等各类通告20余条，坚持做好疫情防控常态化下疫情信息发布，让公众实时了解最新疫情动态和应对处置工作进展。修订并印发了《如皋市突发公共卫生事件应急预案》《如皋市突发重大动物疫情应急预案》等应急预案，普及公共卫生安全知识，提高社会公众特别是应急预案执行人员的风险防控意识和应对能力。通过12345热线解答疫情防控、苏康码申领等诉求办件97件。
3.提高政务服务透明度便利度方面。依托江苏政务服务网，推进政务服务事项实施清单及办事指南标准化建设，全面优化办事流程，推动政务服务从“群众跑腿”向“数据跑路”转变，降低制度性交易成本，全面提升政务服务便利化水平。优化政务服务网个人、法人空间，让办事群众和企业动态掌握办事流程进度，最大限度推行政务服务事项网上办理，实现实体政务服务大厅和网上办事大厅无缝对接。全面落实根据“放管服”改革进程，及时更新并公开办事方式、国家、省、市深化“放管服”改革的决策部署，始终坚持问题导向、目标导向、结果导向，以突出政务服务便利化为主线，加强政务服务信息公开，持续优化营商环境，为如皋高质量发展提供有力保障。
4.经济政策发布方面。完善以政务公开墙和电子触摸屏为主体的政务公开自助体验区，做到政务公开上墙，便民服务入心；大力推行“非接触式办税”，倡导“涉税事、网上办，非必须、不窗口”的办税缴费模式，通过LED显示屏发布194个网上办税缴费事项清单；推出掌上“雉税学堂”线上课程24期，解读疫情防控相关优惠政策及涉税操作；录制税务“云课堂”宣传抗击疫情新政策；通过“皋直播”举办“特殊时期，相见不如不见”为主题的“网上办、自助办、预约办”网络直播；依托“如皋审批服务”平台推广税收“暖企”十条政策，有效提振市场信心。
5.提高市场监管规则和标准公开质量方面。依法依规做好各类政策文件的发布工作，加强重大行政决策和涉及民生事项的公开，发布长期停业未经营企业、异常特种设备名录等公告公示32条，发布行政处罚、行政强制等信息12期。定期发布食品安全监督抽检信息和监督抽检不合格食品核查处置情况，主动公开食品药品类信息24条，发布化肥、钢筋、电线电缆等产品质量抽检信息5期。对295名执法人员信息全面公开，及时公开“双随机、一公开”检查结果。加大政务新媒体宣传力度，通过“如皋市场监管”微信公众号、政务微博等新媒体平台发布各类市场监管信息1000余篇次，总阅读量近30万人次。
6.预决算信息公开方面。市政府及65个单位通过江苏省预决算公开统一平台公开了预决算公开管理文件、政府预决算、调整预算、部门预决算主动发布财政预决算信息277条，增强政府预算透明度，提升预算管理水平，更好地保障公众的知情权、参与权和监督权。
（二）依申请公开办理情况
根据《条例》要求，坚持以公开为常态，不公开为例外的原则，进一步规范我市依申请公开工作中的受理、承办、审核、答复和归档流程，更好地保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息的权利。2020年，全市依申请公开政府信息办件744件（含上年转办37件），申请内容主要集中在房屋拆迁、土地征用、社保医疗等方面，除34件结转下年处理外，均依法办结。2020年度市本级没有因信息公开被行政复议认定违法或行政诉讼败诉的情况。
（三）政府信息资源管理情况
严格政府信息保密审查程序。坚持“谁发布谁审核谁把关”的原则，严格执行“分级审核、先审后发”的程序，确保发布内容的权威性、时效性、实用性，坚决杜绝虚假信息和涉密信息上网。
全面推进基层政务公开标准化规范化。印发《如皋市全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案》，实施政务公开标准化规范化“3544”工程。将基层政务公开事项标准目录编制工作作为全面推进基层政务公开标准化规范化工作的基础性工程，根据省市统一部署和工作要求，采取扎实有效举措，切实加强上下对接、试点指引、横向联动，全力推动编制任务落地落实。全市共有19个部门、14个镇（区、街道）参与基层政务公开标准目录编制工作，形成标准目录成果43个，编制工作如期完成。
（四）政府信息公开平台建设情况
政府网站建设方面。优化政府信息公开平台格式规范。为更好地落实新修订的《政府信息公开条例》要求，优化调整政府信息公开平台格式规范，结合本单位法定公开的内容和工作职能，优化栏目设置，加强内容保障，方便公众便捷获取。强化网站互动交流平台功能。积极搭建与公众交流的“直通车”，开展在线访谈22次，实施2021年市政府民生实事项目、《如皋市融资担保风险分担业务管理办法》《如皋市因病支出型贫困家庭救助暂行办法》等民生实事和规范性文件在线意见征集调查13次，督促各相关单位准确回应公众关注热点和在线咨询379次，动态更新答问知识库31次，对公众关注的社会保障、教育卫生、交通出行等公众关注度较高的主题进行答疑释惑。强化网络安全责任。采用第三方检测软件，对照政府网站检查新指标，每月对政府网站进行全面检测，及时下发检测报告并督查整改。
政务新媒体建设方面。着力推进基层政务新媒体健康有序发展，进一步加大政务新媒体清理、整合力度，全市政务新媒体数量进一步压缩至41个。进一步加强政务新媒体内容保障和规范运维，开展常态化监管，我市政务新媒体在2020年度省级、南通检查中合格率达100%，公信力、传播力、引导力和影响力持续提升。
（五）政府信息公开监督保障情况
健全政府信息公开工作考核制度，加大政府信息公开工作在全市法治建设考核与政府交办事项考核中的权重。市政府办公室两次对行政机关的政府信息公开工作人员进行梳理更新，采用一对一方式进行平台操作等业务培训，提高政府信息公开工作人员的业务素养。组织14个镇（区、街道）、38个政府部门和单位按时制作并发布本单位的《政府信息公开指南》《政府信息公开年度报告》，主动接受社会监督。
五、存在的主要问题及改进情况
2020年度，我市政府信息公开工作取得了一定成绩，但仍有一些问题和差距，主要表现为：个别重点领域信息公开有待深入；政策解读的形式还需进一步丰富；政务新媒体运维管理仍需进一步强化。
2021年，我市将坚持问题导向，重点做好以下工作：一是进一步优化政务公开工作机制。持续完善政务公开工作规则，加强政务公开业务指导和监督管理，根据新形势新要求调整完善政务公开在政府绩效考核体系中的各项指标。二是进一步创新政务公开解读形式。除文字内容外，将结合实际，更多运用数字化、图表图解、音频视频等社会公众喜闻乐见的方式展现，使解读信息更可视、可读、可感。三是进一步强化政务新媒体规范化运维管理。积极落实政务新媒体监管责任，充分运用技术和人工相结合的方式，加强政务新媒体常态化监管，督促及时整改存在的突出问题。全方位回应社会关切，畅通互动回应渠道，及时了解社会关注热点，做到群众有所呼、政府有所应。
六、其他需要报告的事项
暂无其他需要报告事项。