一、总体情况
2021年，如皋市人民政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央、省和南通市关于全面推进政务公开工作部署，认真贯彻落实政务公开管理工作的要求，坚持“以公开为常态、不公开为例外”，进一步落实主体责任，不断健全工作机制，持续加强信息主动公开、政务新媒体规范管理等工作。具体情况报告如下：
一是加强组织领导，精心部署工作。为了有序、有效的推进政府信息公开工作，我市不断完善了信息公开制度，落实专人负责政府信息公开工作，目前我市政务公开分管领导1人、科室2人。严格落实政务公开三级审核机制，明确拟稿人、政务公开科负责人、分管领导审核责任，强化对发布内容的审核把关，加强对政府信息主动公开和重点信息公开内容涉及范围和质量的监管，确保做到公开及时、公开真实，让群众及时了解、知晓政府工作情况、进程。
二是严格监督管理，规范信息公开。严格按照《政府信息公开条例》和2021年政务公开工作要点等文件开展工作。对涉及我市及各部门、各镇区的内容逐一梳理，制定重点任务分解表，督促各部门、各镇区及时公开落实到位，并开展跟踪检查，对存在的问题及时交办整改，确保做到“应公开，尽公开”。定期开展政府信息公开工作检查，要求信息公开不到位的单位及时整改，有效推动政府信息准确及时公开，确保政府信息公开工作规范化、常态化运行。
三是开展业务培训，提高公开质量。为提高政府信息公开质量，提升工作人员能力，我市组织开展全市政府信息公开业务知识、技能培训，召开政务公开工作座谈会，进一步提高政务公开工作法制化、规范化水平，进一步提高政府信息公开质量。完善政府网站信息公开机制，确保信息公开工作安全、高效开展。积极推进一般事项公开向重点事项公开、结果公开向全过程公开的工作转变，推动政务公开工作做细做实，使公开的内容更加充实，公开的时间更加及时，公开重点更加突出。
四是用好公开载体，完善公开内容。进一步用好政府网站信息公开载体，把网站列为公开信息的重要途径，不断完善政府信息公开内容。同时，根据全省政务公开第三方评估指标内容，迅速调整优化网站栏目，完善网站信息内容，确保准确、及时公开政府信息，自觉接受群众的监督。目前网站已经根据评估要求调整到位。
五是强化新媒体管理，优化公开内容。当前我市共有政务新媒体13个，根据政务新媒体管理要求，持续加强政务新媒体运维管理，确保发布信息内容规范、表述准确，对发现的问题及时通知各相关部门单位整改到位，定期下发政务新媒体检查情况通报，推动日常监管落到实处。认真组织开展政务新媒体集中整治工作，对“僵尸类”“空壳类”政务新媒体进行清理。对现有政务新媒体进行清理整合，对发生一票否决事项的一律关停。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第（一）项 |
|||
信息内容 |
本年制发件数 |
本年废止件数 |
现行有效件数 |
规章 |
0 |
0 |
0 |
行政规范性文件 |
11 |
25 |
55 |
第二十条第（五）项 |
|||
信息内容 |
本年处理决定数量 |
||
行政许可 |
81300 |
||
第二十条第（六）项 |
|||
信息内容 |
本年处理决定数量 |
||
行政处罚 |
6155 |
||
行政强制 |
545 |
||
第二十条第（八）项 |
|||
信息内容 |
本年收费金额（单位：万元） |
||
行政事业性收费 |
9146.2178 |
||
三、收到和处理政府信息公开申请情况
| （本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和） | 申请人情况 |
||||||||
自然人 |
法人或其他组织 |
总计 |
|||||||
商业 企业 |
科研 机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
|||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 |
633 |
15 |
0 |
0 |
1 |
1 |
650 |
||
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
21 |
12 |
0 |
1 |
0 |
0 |
34 |
||
三、本年度办理结果 |
（一）予以公开 |
251 |
16 |
0 |
1 |
0 |
0 |
268 |
|
（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形） |
91 |
1 |
0 |
0 |
1 |
0 |
93 |
||
（三）不予公开 |
1.属于国家秘密 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
|
2.其他法律行政法规禁止公开 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
||
3.危及“三安全一稳定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.保护第三方合法权益 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
5.属于三类内部事务信息 |
2 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
||
6.属于四类过程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
7.属于行政执法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
8.属于行政查询事项 |
4 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5 |
||
（四）无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
248 |
6 |
0 |
0 |
0 |
0 |
254 |
|
2.没有现成信息需要另行制作 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
3.补正后申请内容仍不明确 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
||
（五）不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5 |
|
2.重复申请 |
10 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
10 |
||
3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
（六）其他处理 |
1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
8 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
9 |
|
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 |
8 |
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 8 | ||
（七）总计 |
636 |
26 |
0 |
1 |
1 |
0 |
664 |
||
四、结转下年度继续办理 |
18 |
1 |
0 |
0 |
0 |
1 |
20 |
||
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 |
行政诉讼 |
|||||||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
|||||
13 |
7 |
4 |
4 |
28 |
17 |
7 |
3 |
15 |
42 |
5 |
0 |
0 |
1 |
6 |
五、存在的主要问题及改进情况
通过今年的大力推进，我市的政务公开工作整体水平得到了有效提升，公开的质量也不断增加。同时，也深刻认识到政务公开工作还存在许多问题：
一是政府信息公开的专业性有待加强。负责政务公开的人员变动频率高，部分单位没有专职人员，常常导致工作脱节，工作处于“推一推，动一动”的局面。
二是政府信息公开的时效性有待增强。部分单位信息公开机制不完善，没有把政府信息公开作为一项日常性工作，存在抓一阵、停一阵的现象，政务公开的力度不大，进展不快，未按照“随生成随公开”原则进行公开。
三是政府信息公开的规范性有待提升。部分单位在主动公开工作程序不够规范，特别是主动公开环节不健全，存在公开的内容不具体，重点不突出，信息目录分类杂乱，信息格式不规范等问题。
改进措施：
一是提高业务水平。组织全市政务公开工作人员深入学习《中华人民共和国政府信息公开条例》相关文件精神，积极组织开展、参加的培训、学习会，增强信息公开主动公开意识，提高工作人员业务水平，确保信息公开工作顺利开展。全面落实政务公开第一责任人的职责，切实把政务公开工作作为一项基本制度，纳入年度工作目标体系中，推动政务公开工作的深入开展。
二是强化监督检查。对照政务公开评估指标，进一步完善监督检查制度，严格按照考核标准，采取不定期抽查和定期检查相结合的方式，加强对各镇区、各部门政务公开工作的督促检查，并将检查结果及时进行通报，确保政务公开工作落到实处。同时，要严格执行责任追究制度，对不公开、假公开，应该公开没有全部公开等违规违纪行为，坚决予以责任追究。
三是加大宣传力度。围绕政务公开中心工作，利用各种渠道，采取多种形式，向社会和广大群众深入宣传政务公开工作的重要意义，宣传工作中的典型事例，努力形成政府大力抓政务公开、群众积极关心政务公开的社会氛围。
六、其他需要报告的事项
2021年我市未收取因依申请公开办理产生的信息处理费。