问：办法出台的背景依据是什么？
6月上旬，上海合作组织2018年峰会（以下简称峰会）将在山东省青岛市举行。这是党的十九大之后，我国举办的重要主场外交活动，意义重大。根据上级部门要求，我市属于峰会空气质量保障管控区。
问：办法出台的时间是什么？
如皋市于2018年5月30日制定了《如皋市保障上海合作组织2018年峰会空气质量工作方案》并组织实施。
问：办法出台的总体目标是什么？
推进如皋市空气质量改善，确保保障时段内我市细颗粒物（PM2.5）指标日均值达到国家二级标准，空气质量优良天数比例达到省考核序时。
问：办法出台的保障时段是什么？
5月30日至6月12日
问：办法出台的管控要求是什么？
（一）严控火电热电企业（含生物质、垃圾焚烧发电企业）废气排放。加强脱硫、脱硝、除尘设施运行和监管，提升燃煤机组污染治理水平，确保主要污染物达标排放。全市已实施超低排放改造的机组，其废气排放必须符合火电厂大气污染物超低排放要求；未实施超低排放改造的机组，其废气排放必须符合火电厂大气污染物特别排放限值要求。（责任单位：市环保局）
（二）严控煤质。保障期间，全市重点燃煤企业必须使用硫分低于0.7%、灰分低于15%的优质煤炭。（责任单位：市发改委）
（三）抓好工业源管控。加大对全市现有燃煤锅炉、废气焚烧炉、固废焚烧炉等废气排放单位的执法监管力度。严查废气处理设施运行是否正常，无组织废气收集是否到位，是否存在偷排直排行为，是否做到达标排放。按照高污染燃料禁燃区管理要求，对现有燃煤锅炉加强监管，对已淘汰的燃煤锅炉开展“回头看”，严禁燃煤小锅炉死灰复燃。（责任单位：市环保局）
（四）落实建设工地扬尘控制。督促各类建筑工程落实6个100%抑尘措施，市政工程工地的围挡应做到应围尽围；施工便道和供社会通行的便道，应及时洒水，洒水降尘每日上午、下午各不少于2次，保持路面无浮尘；加大建筑工地出入口道路冲洗力度；暂不施工路段应采取绿化或覆盖的措施。对未落实抑尘措施的施工工地采取有效措施，实施整改。（责任单位：市建工局）
（五）强化道路抑尘措施。加大对城市主次干道机扫和洒水频次，根据作业温度要求，晴好天气主次干道每日机扫不少于2次，洒水不得少于3次，夜间洒水1次。加大巡查力度，严格渣土临时堆场监管，严查渣土运输车辆未密闭运输、带泥上路等行为。（责任单位：市城管局）
（六）加强对拆迁地块及拆迁施工现场扬尘管控。对拆迁地块应采取全封闭围挡、覆盖等措施，长期不施工的地块应进行绿化或硬化。拆迁施工现场必须进行洒水抑尘，防治扬尘污染。（责任单位：（各镇（区、街道））
（七）加强交通、水利工程和港口码头堆场的扬尘管控。严格落实其物料堆放和装卸的控尘、抑尘措施。对易扬散的煤、焦、渣等堆场采取喷淋覆盖措施，对生产经营现场和港区道路每日不少于2次冲洗。（责任单位：市交通局、港口局、水利局）
（八）做好秸秆禁烧督查巡查。全面禁止秸秆焚烧，加强秸秆收集和综合利用体系建设，完善五级秸秆禁烧工作网络，按要求开展巡查，以保持卫星遥感监测“零火点”为目标，确保不发生因秸秆焚烧而引起的雾霾天气。（责任单位：各镇（区、街道））
（九）禁止露天烧烤、焚烧垃圾。全市范围内禁止露天烧烤，禁止焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾和落叶等。要强化重点时段巡查，划分好控烟“责任田”，发现一起查处一起，及时果断地处置各类露天焚烧现象。（责任单位：市城管局）
（十）加强船舶污染控制。在我市长三角区域核心港口船舶排放控制区，全面实施船舶靠岸停泊期间使用低硫油，或连接岸电、使用清洁能源、尾气后处理等与排放控制要求等效的代替措施。禁止船舶在内河水域使用焚烧炉或者焚烧船舶垃圾。（责任单位：市交通局、港口局）
问：办法出台的保障措施是什么？
保障期间与全国高考时间重合，希望广大人民群众给予支持，对违反方案要求的行为予以及时制止或拨打举报电话12369。