
今年以来,高新技术产业开发区派出所以“市县主战、派出所主防”警务机制改革为契机,不断深化“主防”职责,进一步调优“一室两队”勤务运行机制,提升基层警务效能,驱动勤务运转更加顺畅,基层治理更加高效,基层基础更加扎实,形成综合指挥室“一体指挥”引领案件办理队、社区警务队“两翼齐飞”新格局。
对标“主战主防”
重塑基层警务理念
高站位规划布局
坚持把搭建“职能科学、权责明晰、指挥顺畅、运行高效、基础夯实、执法规范、警种协同、保障有力”的基础工作体系作为“一室两队”改革总目标,按照“全面推行、示范引路、城乡有别、打造品牌”原则,推动高标准建设城区所“一室两队”,因地制宜打造特色亮点,为全市所有派出所创新警务运行模式、构建基层警务新格局,推出了示范典型新标准。
高标准配置警力
实行标准化“一室两队”警务模式,严格落实“一村一辅警”和“一社区一警两辅”规范配置,并按“一村一辅警一警务助理”配齐警力和相关人员,确保一个警务区有1名以上专职社区民警。目前,全所警力58人,民警19人、辅警39人,社区警务队民警11人达到派出所总警力的57.9%。常态工作中,严格保障专职社区民警80%以上工作时间沉在社区,确保日常警务有人干、社区事务社区办。
高要求推进落实
以“派出所主防”为导向,制定出台《高新区派出所综合指挥室工作机制》《高新区派出所“润禾”工作站工作制度》《高新区派出所反诈劝阻宣教室工作制度》等12项工作机制,明确职能定位,明晰权责边界,优化警务流程,强化数据赋能,完善保障支撑工作机制,由原来的“值班中心制”转变为“岗位责任制”,以优化派出所警务运行机制推进社区警务建设。
立足“强基导向”
优化基层警务体系
做精综合指挥室,打造“最强大脑”
突出综合指挥室,盘活“一室两队”的纽带作用,将指挥调度、基础管控、视频巡查、信息研判、图像侦查、合成作战、数据支撑、舆情导控等工作职能统一归口到派出所综合指挥室,实行24小时实体化运作,全面推行警情、社情、稳情、民情“每天一复盘,每周一分析,每月一总结”机制,最大限度发挥综合指挥室警情指挥调度、情报分析研判、基础工作管控、综合服务保障、联动协作共建五项职能,精准指导社区警务队与执法办案队有方向、有目标地开展警务工作,确保各类警情处置“快、准、稳”,形成“指令、执行、反馈、评估”全闭环。
做专社区警务队,构筑“最牢根基”
大力推动派出所回归源头防控主责主业,制定《高新区派出所社区警务工作制度》《社区警务“日周月季年”工作清单及质态通报》等工作制度,建立以责任制为核心的警务机制,持续压实社区民警的工作职责,将“下社区”转变成“在社区”。组建“1+2+N”(1名民警+2名辅警+N名群防群治力量)专群联动社区警务团队,以基础防范工作为侧重点,做深做实做专“管理实有人口、掌握社情民意、组织安全防范、维护社区秩序、服务辖区群众”等社区警务工作,筑牢基层基础社会治理平安根基。
做强案件办理队,锻造“最硬铁拳”
立足破小案服务大民生,进一步明确所内案件办理“权责清单”,在一个案件办理队的基础上建立三个案件侦查组,分别配有专职图侦辅警,以此强化专业力量配备、强化配套机制建设、强化队室协同运作。以简单案件办理为侧重点,实行简易行政案件一日一结、简单刑事案件一周一清工作机制。建立非警务类警情和案(事)件流转工作机制,通过镇域治理现代化指挥平台及时转递并推动形成闭环,全面助力案件办理队对本辖区现案、小案开展精准打击,实现民生案件快侦快破快追赃。
坚持“融合善治”
提升基层警务效能
警网融合,警务运转更加顺畅
制定《高新区派出所“情指行”一体化合成作战工作机制》,进一步发挥情报信息主导作用,强化情报信息的科学整合、高度共享、深度运用,建立完善情报的预警、评估和处置反馈三大机制,服务事前、事中和事后警务全链条,积极回应一线民警、辅警的数据渴求和信息需求,有效解决了响应通道、信息系统权限、实战应用终端等问题,提升了派出所综合指挥室服务一线的能力和水平。全面推进派出所主防工作以来,高新区所已破获各类民生案件29起,破案率同比去年上升47.6%。
效能契合,基层基础更加扎实
依托“一区一警、一村一警务助理”机制,全面推动警务室“亮灯工程”,警务助理轮流坐班警务室,社区民警每周定期到警务室值班,以常态入户访查,召开报告、恳谈、评议“三会”、社区民警宣讲等活动为载体,全面开展“访民情、听民声、解民忧、聚民心”活动,实现第一时间处置案事件,第一时间化解矛盾纠纷,第一时间解决群众困难,进一步做实社区警务,夯实基层基础。截至目前,共走访1372户,召开“三会”31场次,开展社区民警主题宣讲142场次,采集信息2256条。
专群结合,基层治理更加高效
组织以“党格+群格+警格+网格”模式构筑群防群治大格局,大力推行“多部门协同、警民联调”多元化解矛盾纠纷长效机制和“警调衔接”“民调入所”“律师进所”举措,形成了人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作体系,大大提高了矛盾纠纷化解成功率。目前,辖区基层矛盾纠纷排查化解成功率超96%。切实推动践行多元共治警务理念,组织成立了辖区党员、退休干部“治安巡逻志愿服务队”,建立“邻里守望”安防机制,大力推进群防群治并取得了显著成效。近期,高新区派出所综合指挥室将分析研判的砸窗、入室盗窃嫌疑人外貌特征发送至“治安巡逻志愿服务队”联防工作群,通过线索反馈成功抓获3名夜间砸车窗盗窃嫌疑人。