一、文件出台的具体时间：2024年12月19日。

二、背景依据：基准地价、标定地价是法定公示地价的主要内容，是土地市场建设、土地资产权益保护和土地宏观调控等方面的重要支撑。

我市于2021年完成公示地价的建立工作，并于2021年公布实施后一直沿用至今。根据《关于部署开展2019年度自然资源评价评估工作的通知》（自然资办发〔2019〕36号）、《江苏省自然资源厅关于开展自然资源评价评估工作建立公示地价体系的通知》（苏自然资函〔2019〕625号）等文件精神和相关技术规范的要求，公示地价每3年应全面更新一次，并按规定程序发布。为加强土地资源管理，及时掌握地价情况，建立土地市场快速反应机制，我市开展了全市2023年度公示地价成果更新工作。

三、政策依据：《江苏省自然资源厅关于加快推进公示地价体系建设的通知》（苏自资函〔2020〕400号）、《江苏省自然资源厅转发自然资源部办公厅关于部署开展2020年度自然资源评价评估工作的通知》（苏自然资函〔2020〕512号）、《江苏省自然资源厅转发自然资源部办公厅关于做好2022年度自然资源评价评估工作的通知》（苏自然资发〔2022〕194号）。

四、概念解释：公示地价成果包括城镇建设用地基准地价、国有建设用地标定地价、集体建设用地基准地价和农用地基准地价。

基准地价是土地级别内，在估价期日和设定土地开发程度及设定容积率下，同一用途的出让土地使用权的平均价格。标定地价，是针对具体宗地、特定用途、在一定使用年期、一定容积率及土地开发程度等条件下，评估确定的某一估价期日的土地使用权价格。具体地价内涵概念如下：

1.评估基准日：2024年1月1日。

2.土地使用年期：本基准地价成果的土地使用年期按各类用地法定最高出让年限设定，即商业服务业用地40年、居住用地（国有）70年、工矿用地50年、公共管理与公共服务用地50年。

3.容积率：对应级别设定容积率条件下的地价。

4.根据土地管理需求和当前各类公共管理与公共服务用地的特点，将此公共管理与公共服务用地分为两个亚类，分别是办公类和基础服务类，办公类主要包括机关团体用地和科研用地，此次评估的办公类基准地价仅指机关团体用地；基础服务类包括文化用地、教育用地、体育用地、医疗卫生用地和社会福利用地，此次评估的基础服务类基准地价仅指体育用地。

5.农用地基准地价，是指在行政区范围内，对现状利用和规划利用条件下不同级别的现有耕地和土地利用总体规划确定的宜耕未利用土地，按照水田、水浇地等用途，分别评估确定的某一估价期日长期的农用地使用权的区域平均价格及30年期的农用地承包经营权的区域平均价格。

五、执行口径：基准地价适用于宏观调控土地市场，为政府制定土地政策、进行规划调整、确定土地税收标准等提供宏观参考；也为社会公众了解土地市场价格水平和趋势提供信息，引导土地投资和开发行为。标定地价主要用于土地出让、转让、抵押等交易活动中确定宗地的具体价格，为土地交易双方提供准确的价格参考；同时也为政府在土地征收补偿、土地资产核算等方面提供依据。

六、文件内容：

（一）2023年度城镇建设用地基准地价

2023年度如皋市城镇建设用地基准地价工作范围包括如皋市城区、长江镇、10个建制镇镇区以及部分被撤并建制镇镇区。本次城区土地级别更新共划分了4个商业服务业用地级别、4个居住用地级别、4个工矿用地级别、4个公共管理与公共服务用地级别，长江镇综合划分了两个级别。同时，依据相关规程评估出级别基准地价、商业服务业路线价以及建制镇和部分被撤并建制镇的基准地价。

（二）2023年度城区国有建设用地标定地价

结合土地利用现状及城区规划情况，在城区范围内划定了10个商业服务业标定区域、10个居住标定区域、5个工矿标定区域和2个公共管理与公共服务用地标定区域。并设立了相应数量的标准宗地，评估确定标定地价。

（三）2023年度集体建设用地基准地价

2023年度集体建设用地基准地价的工作范围为如皋市行政辖区范围，土地利用类型包括商业服务业用地、宅基地和工矿用地。根据相关规程要求并结合实际，共划分4个级别并评估了级别基准地价。

（四）2023年度农用地基准地价

2023年度农用地基准地价工作范围为如皋市行政辖区范围，根据相关规程要求并结合实际，共划分了4个级别，评估出水田和水浇地的基准地价，并制定了农用地基准地价修正体系。

七、实施时间：自公布之日起。

原文链接：市政府关于公布如皋市公示地价成果的通知

图解：《市政府关于公布如皋市公示地价成果的通知》图解

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