一、背景依据
依据国家市场监督管理总局、国家发展改革委等部门联合发布的清理妨碍统一市场和公平竞争政策措施的要求，各级政府及其所属部门需对先前发布的政策措施进行审查清理，以确保政策符合建设全国统一大市场的目标。
二、编制意义
本通知2024年12月25日颁布，目的在于贯彻执行国家关于建立公平竞争审查制度的相关意见，涵盖《中华人民共和国反垄断法》、《公平竞争审查条例》等法律、法规。消除市场中现存的各类不合理限制与壁垒，推动各类市场主体之间的公平竞争，进一步改善营商环境。通过废止一系列过时、无效或与上级法律相抵触的文件，确保政策法规的统一性和权威性，为市场经济的健康发展提供坚实的制度保障。
三、主要内容
清理并宣布失效一批妨碍统一市场和公平竞争的政策措施，旨在消除地方保护主义和行政性垄断，促进各类市场主体依法平等进入和退出市场，保障商品和服务自由流动，不得影响生产经营成本，防止不当干预市场主体生产经营行为。推动形成统一开放、竞争有序的现代市场体系，进一步释放市场主体活力，推动经济健康发展。
按照“谁制定，谁清理”的原则，由各政策措施的制发或起草单位负责对其所制定的规范性文件和其他政策措施开展自查清理工作。清理对象是那些妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法。具体来说，清理工作将依据《公平竞争审查条例》《公平竞争审查制度实施细则》等法规的标准来进行，主要关注四个方面的问题：不得含有限制或者变相限制市场准入和退出的内容；不得含有商品、要素自由流动的内容；不得含有影响生产经营成本的内容；以及不得影响的内容。
四、保证措施
加强组织领导。发挥市公平竞争审查联席会议作用，加强部门协同联动，确保按进度要求完成任务。
加大考核力度。督促各涉及起草单位完成清理闭关，将清理情况纳入考核。
加大宣传力度。加大舆论引导，综合运用各类媒体，全面提升“公平竞争审查”的认知度和影响力。
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