一、文件出台时间：2023年10月16日
二、背景依据：贯彻落实《关于加强乡镇（区、街道）安全生产和消防监管能力建设意见的通知》（苏安办〔2023〕 11号）文件精神，进一步加强基层消防监管执法工作，有效预防火灾、降低火灾数量。
三、目的意义：开展消防委托执法试点工作，着力解决镇（区、街道）消防安全管理权责不一、执法缺位、力度薄弱等问题，探索建立符合镇（区、街道）实际的权责一致、规范运行、保障有力的基层消防行政执法机制。
四、主要内容：
（一）委托主体。如皋市消防救援大队是行使消防安全行政执法权的行政机关，作为委托方。
（二）受委托主体。根据实际工作情况，择选如皋市经济技术开发区、长江镇作为消防委托执法试点，作为受委托方。
（三）委托执法内容。
1.委托执法范围。受委托单位可依法对其行政区域内除消防安全重点单位及公安派出所日常消防监督检查单位以外的机关、团体、企业、事业单位、个体工商户和个人遵守消防法律、法规、规章规定情况实施消防监督检查和执法。
2.委托执法权限。监督检查权：受委托单位按照消防法律、法规和规章规定，在本区域内的单位、团体、企业、事业的消防安全行使监督检查权，对发现的火灾隐患和消防安全违法行为，有权要求违法行为人改正。部分行政处罚权：受委托单位按照委托权限范围，由行政执法人员以如皋市消防救援大队名义作出行政处罚。
3.委托执法方式。《行政执法委托协议书》由委托单位与受委托单位另行签订，明确委托执法的具体范围和权限，原则上2年签订一次，一式五份，双方各执一份，并自签订之日起10日内报同级司法行政部门和机构编制部门、市消防救援支队备案，并通过政府门户网站、政务服务网向社会公布。
4.委托执法要求。以如皋市消防救援大队名义在委托范围内行使消防行政执法职权。受委托单位应当健全消防行政执法责任制和执法工作制度，配备与工作任务相适应的专（兼）职人员，其中具有执法资格（取得相应的行政执法证）的人员不得少于2名，须经大队培训考核，方可履行相应的消防监督执法职权。消防救援大队要明确辖区监督员做好指导工作。
原文链接：市政府办公室关于印发《如皋市消防委托执法试点工作实施方案》的通知
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