各镇（区、街道）人民政府（管委会、办事处），市各相关部门和单位：

《如皋市2025年稻谷生产者补贴实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。

如皋市人民政府办公室

2025年8月6日

（此件公开发布）

如皋市2025年稻谷生产者补贴实施方案

为深入贯彻国家粮食安全战略，切实调动农民和新型经营主体种粮积极性，保障种粮基本收益，稳定稻谷产能，为助推乡村振兴战略和重要农产品保障战略落地提供有力支撑，根据江苏省财政厅、江苏省农业农村厅、江苏省粮食和物资储备局《关于下达2025年稻谷补贴资金的通知》（苏财建〔2025〕103号），遵循“突出重点、专款专用、注重绩效、规范透明”“谁种粮、谁受益”“应享尽享、应补尽补”等原则，结合我市实际，制定如下实施方案。

一、补贴政策

（一）补贴对象。我市范围内稻谷实际生产者，包括农户和规模经营主体（同一田块不得重复登记）。土地被流转且签订协议明确稻谷补贴归属的，按照协议执行。

（二）补贴依据。稻谷生产者补贴依据为2025年稻谷实际种植面积。

1.普通农户稻谷补贴面积以实际种植面积为依据，原则上不得超过土地确权耕地面积或土地二轮承包耕地面积。

2.规模经营主体稻谷补贴面积，必须是直接种植面积且须提供与镇（区、街道）、村组集体、国有农场（农科所等）或农户签订的规范有效的土地流转协议（与农户私下签订协议须经村<社区>委会见证并加盖公章方可生效）。

3.对国家、省明确退耕的土地、未经批准开垦的土地等非法耕地上和重金属污染区种植的稻谷，不予补贴。

（三）补贴标准。根据省下达我市补贴资金总量，结合全市汇总的实际种植面积进行测算，确定最终补贴标准。

二、工作流程及要求

2025年，我市稻谷生产者补贴工作的具体流程和相关要求仍按皋政办发〔2024〕56号文件执行。各镇（区、街道）于8月25日前完成面积登记清册（附件1、2）和面积公示表（附件3、4）的建立、审核以及公示等工作，9月10日前将汇总表（附件5）（含电子档）报市农业农村局和财政局备案。市级根据审定后的补贴面积和金额，于10月31日前通过惠民惠农财政补贴资金“一卡通”系统直接打卡发放到户。

各镇（区、街道）及市各相关部门要高度重视稻谷补贴发放工作，进一步健全工作机制，压实工作责任，抓好政策落实。各镇（区、街道）要严格按照补贴发放程序做好登记造册、公开公示、审核汇总等工作，及时将补贴项目和金额告知稻谷生产者。要完善补贴信息档案管理制度，明确专人负责，确保补贴信息完整真实。严禁任何单位和个人截留、挤占或挪用补贴资金，不得抵顶其他任何款项，严禁村干部或他人代领。要建立联合监督检查机制，及时发现并处理问题，对弄虚作假、挤占、截留、挪用和套取补贴资金的违规行为，依法依规给予严肃处理。市农业农村局、财政局及各镇（区、街道）要设立稻谷补贴监督电话，及时向社会公布，接受群众监督。市级监督电话：市农业农村局，87532009；市财政局，87623856。市农业农村局、财政局将适时对各镇（区、街道）稻谷生产者补贴工作落实情况组织抽查。

附件：1.如皋市2025年稻谷生产者补贴面积登记清册（种植面积<50亩）

    2.如皋市2025年稻谷生产者补贴面积登记清册（种植面积≥50亩）

    3.如皋市2025年稻谷生产者补贴面积公示表（种植面积<50亩）

    4.如皋市2025年稻谷生产者补贴面积公示表（种植面积≥50亩）

    5.如皋市2025年稻谷生产者补贴面积汇总表

皋政办发〔2025〕34号.doc