各镇（区、街道）人民政府（管委会、办事处），市各有关部门和单位：
《如皋市推行首席数据官制度实施方案》已经第十八届市政府第四十五次常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。
如皋市人民政府办公室
2025年1月16日
（此件公开发布）
如皋市推行首席数据官制度实施方案
为深入贯彻《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》（国发〔2022〕14号）、《国家数据局等部门关于促进企业数据资源开发利用的意见》（国数资源〔2024〕125号）、《江苏省数字经济促进条例》 《2024年数字江苏建设工作要点》（苏政办发〔2024〕25号）、《江苏省公共数据攻坚三年行动方案（2024—2026年）》（苏职转数政发〔2024〕1号）、《省政府办公厅关于加快释放数据要素价值培育壮大数据产业的意见》（苏政办发〔2024〕34号）等文件精神，结合我市实际，制定本方案。
一、工作目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神及历次全会精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，聚焦数据要素市场化配置改革，打通合纵连横的资源通道，加快释放数据要素价值，建立覆盖全市的首席数据官制度体系，打造一支既“懂行”又“懂数”的首席数据官队伍，确保数据“供得出、流得动、用得好、保安全”，数据汇聚治理、共享开放和开发利用成效明显提升，为“数字如皋”建设提供强有力支撑和保障，赋能经济社会高质量发展。
二、适用范围
各镇（区、街道）人民政府（管委会、办事处），市各有关部门和单位，全市各类企业。
三、主要任务
（一）建立首席数据官组织体系
各镇（区、街道）人民政府（管委会、办事处），市各有关部门和单位，市属国有企业分别设立本单位的首席数据官1名、数据专员1名（特殊情况可增至2名）。首席数据官由行政副职及以上领导担任，具备良好的数据素养且熟悉本单位整体业务情况，负责本单位促进数据产业高质量发展、推动数据资源供给和综合利用、引导企业建立首席数据官制度、强化数据安全管理等工作；数据专员由责任科室或下属单位负责人担任，需具有相关专业背景，在首席数据官领导下，推进落实数据产业高质量发展相关工作。鼓励企业设立首席数据官。
（二）明确首席数据官主要职责
1.促进数据产业高质量发展。负责本镇（区、街道）、本部门、本单位数据要素价值释放，壮大和繁荣产业生态，推动数据产业全链条发展的规划、组织、实施工作。根据单位职责分工，围绕产业数字化、数字产业化发展需求进行招商引资和产业布局，培优育强数据资源企业，做大做强数据服务产业。协同推进数字基础设施建设，培育和招引具备数据服务能力的第三方机构，推动数据赋能千行百业。完善产业发展保障体系，加强数据专业人才培育。
2.推动数据资源供给和综合利用。提升公共数据资源供给能力，按照政务数据目录编制相关规定，推动数据目录应编尽编、数据资源应归尽归，完善本单位公共数据“一本账”建设，推动数据全周期管理。建立本单位数据资源管理体系，开展数据资源普查，厘清本单位信息系统清单、数据清单和需求清单，推动数据资源入表。盘活重点行业数据资源，加快行业大模型落地应用，推进行业可信数据空间建设。优化数据资源的配置效率，支持多领域数据的联通共享，探索数据应用创新课题研究，推动公共数据与社会数据深度融合和应用场景创新，实现重点领域应用场景落地实施，助力数字红利不断释放。
3.引导企业建立首席数据官制度。各镇（区、街道）人民政府（管委会、办事处）、发改委、农业农村局、商务局、文体广电和旅游局等单位应积极引导、鼓励企业在决策层设置首席数据官，构建企业数据资源管理体系，全面负责企业数据管理工作。支持大型企业设立数据管理部门，加强数据资源管理。推进国企数据资源清查工作，推动国企数据资源入表，盘活利用国企数据资源。开展重点企业数据资源调研工作，摸清企业数据资源底数，数据资源入表，加强企业数据开发利用，提升企业汇数、治数、用数能力。
4.强化数据安全管理。作为本镇（区、街道）、本部门、本单位的数据安全第一责任人，落实国家、省数据安全相关法律法规，施行数据分类分级保护制度，负责本单位网络安全和数据安全工作，做好本单位电子政务外网安全管理和信息系统的数据安全保障，加强对涉及国家安全、商业秘密、个人隐私等数据的保护。
（三）明确数据专员主要职责
1.统筹管理内部系统。对本镇（区、街道）、本部门、本单位信息化现状进行梳理，厘清本地本单位在用、在建信息化基本现状，摸清本地本单位信息化家底，对信息化系统使用情况，网络、视频建设使用情况，服务器、云服务租用情况，微信、微博、移动服务端建设使用情况，分年度建设、运维资金使用情况等进行梳理，形成清单。
2.做好数据资源管理工作。熟练操作如皋市政务数据共享交换平台和南通市政务数据共享交换平台，根据本单位的职责分工完成共享平台自建系统的对接、数据目录的编制、数据资源的归集、分类分级、挂接。做好共享、开放资源的新建与发布，对其他单位申请本单位的数据应及时进行审核。根据省、市公共数据普查要求，在编制目录时做好数据分类分级工作，提升数据质量，及时更新资源，全量汇聚到南通市共享交换平台，构建全市数据资源“一本账”。 根据本单位业务需求，积极通过市“数据直达专区”进行申请、调用。
3.研究数据创新应用场景。根据单位在实际工作中产生的痛点、难点问题，开展数据分析和应用。按照省高价值数据清单，利用南通市数据治理及应用平台，不断提升公共数据治理质量，推进公共数据精准治理和综合利用。研究适合在本单位试点、全市范围推广的创新应用场景，总结数据创新应用案例。
4.推动电子证照数据治理、数据归集。各单位对照省、市电子证照制发任务清单和相关要求，做好电子证照数据完善、资源挂接工作，组织历史证照数据查漏补缺，加快推进高频证照电子化、标准化。做好证照数据源头治理，进行电子证照数据质量稽核、整改，确保证照符合标准。
5. 筑牢数据安全底线。严格遵守《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》《中华人民共和国网络安全法》等国家法律条例，做好日常工作中信息安全防护及数据保密。
（四）建立首席数据官联席会议和考核评价制度
市数据局负责牵头，定期组织召开全市首席数据官联席会议，研究制定全市数据工作有关决策方案，会商研究重大事项，促进数据工作的协同联动。
各镇（区、街道）、市各部门和单位、市属国有企业围绕信息化项目建设、数据汇聚、资产管理、开放共享、应用创新、安全保护和供需对接等情况，及时梳理工作进度、存在问题及意见建议，报送和反馈工作情况至市数据局。此项工作纳入各镇（区、街道）、市各部门和单位、市属国有企业的年度高质量考核。
四、保障措施
（一）加强组织实施。市数据局负责建立常态化工作沟通机制，加强沟通交流，定期组织首席数据官、数据专员开展业务指导与培训。市各有关部门和单位、市属国有企业要高度重视，建立首席数据官工作机制，进一步明确首席数据官、数据专员的工作任务和职责分工，把工作落细落实。
（二）完善配套措施。各镇（区、街道）、市各部门和单位探索创新首席数据官支撑团队、绩效评估等方面的配套措施，支持数据专员申报数字专业技术人才职称评审。将首席数据官、数据专员队伍纳入干部培养、管理、监督体系，作为年度考核评价、行政奖励等重要依据，履职评价情况作为干部选拔任用、晋升职级的参考，为首席数据官高效履职提供保障。
（三）强化总结推广。各镇（区、街道）、市各部门和单位要认真梳理总结首席数据官制度执行过程中好的经验做法和工作举措，及时向数据局反馈，对成效突出、有工作特色的个人予以表彰。
各镇（区、街道）、市各部门和单位的首席数据官和数据专员经本单位集体会议讨论决定后，人选报市数据局，人员调整应及时向市数据局报备。企业首席数据官人员名单由各镇（区、街道）人民政府（管委会、办事处）统一汇总，报送至市数据局。
请于2025年1月22日下班前将附件1和附件2报送给市数据局数据资源科（市政务服务中心B317室）。联系人及电话：王舒舒18912215663，邮箱：sjjsjzy@126.com
附件：1.首席数据官和数据专员备案表
2.企业首席数据官备案汇总表
解读：《市政府办公室关于印发〈如皋市推行首席数据官制度实施方案〉的通知》政策解读