各镇（区、街道）人民政府（管委会、办事处），市各相关部门和单位：

《如皋市-洋县对口协作2020年度工作计划》已经市政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

如皋市人民政府办公室

2020年1月5日

如皋市-洋县对口协作2020年度工作计划

2020年是全面贯彻落实党的十九大精神深化之年，是全面建成小康社会目标实现之年，也是脱贫攻坚收官之年。为巩固对口协作已有成绩，趁势而上、再鼓干劲，进一步开创两地对口协作新局面，一鼓作气打赢脱贫攻坚战，决胜全面建成小康社会。经研究，制定2020年度两地对口协作工作计划，具体内容如下：

一、指导思想

以习近平总书记关于东西部扶贫协作工作重要讲话精神，以及中央扶贫开发工作会议、东西部扶贫协作座谈会精神为指导，以精准协作、互利协作、务实协作为基本要求，以产业协作、劳务协作、人才支援、社会帮扶为主抓手，党政推动，社会联动，强化组织领导，强化工作部署，强化统筹协调，全面开展如皋市-洋县对口协作工作。

二、目标任务

全面完成省、市下达的对口协作年度目标任务，高标准完成好规定动作，扎实开展好自选动作，努力打造如皋市-洋县对口协作工作亮点，争创东西部对口协作典范。

三、重点工作

（一）强化组织推进

将对口协作工作列入党委、政府2020年重点工作内容，定期研究部署；组织开展两地党委、政府主要负责同志到结对方的专题调研，召开对口协作联席会议磋商推进对口协作工作；推动对口协作工作已签订协议部门做好协议内容的落实、落地，实现重点任务部门的全面对接。

（二）深化产业合作

1.共建载体平台。充分利用两地在园区规划建设、发展要素资源等方面的不同优势，推动洋县有机产业园建设。加快推进如皋-洋县共建产业园建设，引导企业考察、投资、落户，推动落地企业5家以上。

2.加强产业联动。积极推动促进两地产业合作、重大课题共建，实现以特色产业带动贫困群众脱贫致富。发挥苏陕产业合作示范点、洋县在如特色农产品展示展销门店、名特优产品销售专柜等平台优势，不断深化农副产品流通体系建设。积极组织两地旅行社交流互访，打造完善如皋赴洋县以及洋县来如旅游及红色教育精品线路，推动两地旅游人次1000人次以上。

3.深化消费扶贫。贯彻落实国家、省市关于开展消费扶贫工作要求，积极鼓励政府、企事业单位充分运用好相关采购政策，优先采购洋县农副产品，助力贫困人口增收获益。鼓励和引导各类企业充分发挥自身优势，积极推动扶贫产品进市场、进商超、进学校、进社区、进食堂，通过“以购代捐”“以买代帮”等方式促进扶贫产品销售。

（三）扩大劳务协作

1.加强技能培训。深化职教对口协作，协助洋县职教中心新开发专业课程1门以上，提高就业能力水平。通过“送教上门”等形式，为洋县委培各类学生40人次。

2.扩大劳务输出。发挥如皋-洋县劳务协作服务中心职能，在洋县组织大型专题招聘活动不少于1次，推动洋县贫困劳动力来如就业，并做好相关服务保障工作。

（四）加快人才支援

1.开展“三支”活动。发挥如皋资源优势，派遣各类教师到洋县学校对口挂职支援、协作交流不少于6人次；派遣各类医护人员到洋县医院对口挂职支援、协作交流，或送医下乡等服务不少于6人次；派遣各类农业领域专业技术人才赴洋县对口挂职支援、协作交流不少于6人次。

2.强化人才培训。组织洋县党政干部赴如皋学习培训，搭建长期稳定的干部交流平台。组织三期镇村干部和农村致富带头人培训班。推动洋县教育、医疗、科技、文化等领域专业人才来如进行对口学习培训，提高培训效果。

（五）开展携手奔小康专题活动

1.志愿服务。组织开展对口帮扶专项志愿服务活动不少于3项。

2.镇村合作。持续推进政府、社会组织、企业多元一体的帮扶模式，深化两地签订协议的6镇（街道）、18村（社区）交流合作，提高协作实效。各结对镇（街道）组织相关企业与洋县对应镇村开展对接帮扶活动不少于3家，不断提升村企结对实效。

3.学校合作。推动两地相关学校建立结对帮扶关系，积极开展教育教学合作交流、支援帮扶工作，学校结对数不少于3家。

4.医院合作。推动两地相关医院建立结对帮扶关系，积极开展医疗领域合作交流、支援帮扶工作，医院结对数不少于2家。

5.社会帮扶。推动相关社会组织与洋县贫困村建立结对帮扶关系，不少于2家。加大社会帮扶力度，动员社会力量定向帮扶贫困村、贫困户和贫困学子、贫困残疾人、贫困留守儿童等特殊困难群体。

6.警务协作。积极开展两地公安机关情报、刑侦等协作交流，共创平安法治环境。

四、组织保障

（一）强化认识，站位全局。站在全局的高度，统一思想、提高认识、放眼长远，从政策、资源、资金、人才等多方面给予倾斜支持，确保对口协作工作走在省市前列。

（二）强化组织，注重实效。围绕省市部署，结合《如皋市－洋县对口协作工作实施方案》要求，落实主体责任，明确年度任务目标，细化方案措施，扎实组织推进。充分发挥市协作办工作职能，强化对口协作工作统筹协调及过程控制。对口协作领导组各成员单位要加强与市协作办沟通协调，确保年度任务按计划时间节点抓好推进落实，确保工作开展有统筹、有抓手、有举措。

（三）强化宣传，凝聚合力。大力开展对口协作专题宣传，深化我市广大干群对两地协作的认识；健全社会力量参与机制，广泛凝聚社会各界智慧和力量，齐心协力助推对口协作新发展。

（四）强化考核，完善机制。将对口协作列入党委政府重点工作予以重点推进，同时纳入市级机关服务高质量发展工作考核体系，建立健全考核评价机制，全力推进，以考核促落实、促提升、促效益。