"《如皋市关于进一步完善设施农业用地管理的通知》（以下简称《通知》）是2021年市政府规章和规范性文件制定计划项目。 一、起草背景：近年来，随着农业现代化水平不断提升，新的农业生产经营方式不断涌现，规模化经营水平和生态环境要求不断提高，设施农业用地出现新情况新需求，原有政策文件使用范围不够全面，不能适应发展需要。我局为切实加强耕地保护，防止耕地“非粮化”，结合《江苏省自然资源厅、江苏省农业农村厅关于规范设施农业用地管理、支持设施农业用地健康发展的通知》（苏自然资规发〔2020〕3号）文件精神和我市新实际，会同市农业农村局草拟了规范性文件《通知》。 二、主要依据：《自然资源部、农业农村部关于设施农业用地管理有关问题的通知》（自然资规〔2019〕4号）、《自然资源部、农业农村部关于农村乱占耕地建房“八不准”的通知》（自然资发〔2020〕127号）、《江苏省自然资源厅、江苏省农业农村厅关于规范设施农业用地管理支持设施农业用地健康发展的通知》（苏自然资规发〔2020〕3号）、《国务院办公厅关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》（国办发〔2020〕44号）和《省政府办公厅关于印发防止耕地“非粮化”稳定粮食生产实施方案的通知》（苏传发〔2021〕17号）等政策文件为参考，结合我市实际情况，制定了本《通知》。 三、起草过程：2020年12月，完成了《通知（初稿）》，并进行了内部讨论和修改。2021年1月，就《通知（初稿）》征求市农业农村局意见，并加以完善。2021年1月，对《通知（意见修改稿）》进行公平竞争性审查和合法性审查。 四、主要内容：《通知》共分为四部分 第一部分明确了设施农业用地范围，第二部分明确了设施农业用地规模，第三部分规定了设施农业用地的使用和管理，第四部分规定了加强设施农业用地服务与监管。 因此，我市出台《通知》十分必要。 "