随着“社区合伙人”机制在城市基层治理实践中取得显著成效，如城街道坚持树牢为民服务的宗旨，以保障和改善民生为重点，不断深化“你好，邻居”治理品牌建设，丰富“社区合伙人”内涵维度。而作为其在商业领域更为精准、专业的队伍延伸——“商圈合伙人”，正逐步走入大众视野，成为助力基层治理提质扩面的又一关键支撑点。

4月24日上午，如城街道长巷社区的商户、居民们，自发在安定广场组织了一场“夸夸身边的Ta”主题活动，“商户+居民”联动，以“合伙”为媒，把“夸夸会”开成“行动会”，共商“家长里短”，共建“百家之力”，共享“家园红利”，凝聚向上向善力量，共同书写“你好，邻居”新答案。

以心促心

商户也是社区一分子

长巷社区地处如皋市核心城区，以安定广场为圆心，形成了辐射周边的繁华商业休闲圈。这里商铺林立，各类业态错落有致，与居民区相互交融，构成了独具特色的商居混住、业态多元的基层治理形态。“我们的社区商业呈现出‘三多’特点，即外来经营户多、行业门类多、日常客流多，较大的流动性，使得商户对社区的归属感较低。区别于商业综合体的集中管理模式，我们沿街商铺更为零散化、多元化，与周边居民的日常生活形成了天然的共生关系。”如城街道长巷社区党总支书记郝蕾介绍。

近年来，社区在街道“你好，邻居”基层治理思路的统筹引领下，深耕“商户也是社区一分子”的发展理念，通过“一项一治”精准施策，加快融洽商户、居民、社区之间的关系，增进社区大家庭中各类群体的认同感与归属感，共同营造温馨和谐、互助共进的基层治理氛围。“我们在网格基础上，结合不同群众服务需求，将辖区划分为25个邻里服务区，其中12个为商户邻里服务区。”郝蕾告诉记者，通过全覆盖的区位划分，选派公信力强、群众认可度高的商户成为服务区联络员，引导商户由“被服务”向“合伙人”转变，12位商户成为最初的“商圈合伙人”。

同时，建立“走访共商、资源共享、包干共管、多方共赢”的“四共”行动机制，落实“每日一摸排、每周一汇总、每月一研判”闭环服务，精准对接群众诉求，从细处开展服务，进一步增强商户的参与感、获得感、责任感。

众心所向

发展堵点成联动契机

南安定街作为长巷社区有名的“奶茶一条街”，餐饮业集中，厨余废油处理难题凸显，且排污管道等基础设施老旧，管道堵塞导致污水外溢的情况时有发生，虽然每次都及时处理，但并未从根本上祛除“顽疾”。

群众无小事，枝叶总关情。要从根本上解决污水外溢问题，离不开商户的参与和支持。为此，长巷社区连同“商圈合伙人”代表多次走访周围商户，但大家的意见始终不能统一，部分商户觉得只需加强清洁和管理，并不愿意参与处理。

2月27日，网格员冒爱静在巡查过程中，发现南安定街江小麻店铺门口窨井里的污水再次有外溢倾向，“这段污水管网去年就发生过两次外溢，我们在日常走访中，都会对这些地段进行重点巡查，确保及时处理问题。”冒爱静表示。

为了彻底解决问题，长巷社区第一时间与涉及的9家商户进行沟通，“商圈合伙人”之一的江小麻店主带头响应。为了说服商户统一意见，社区成立了由商户、城管、市政等人员组成的“社区合伙人”专项小组，开展“一项一治”协同作战。“社区建立了微信群，将现场信息发过来，我们也了解了堵塞源头。”脆皮蛋糕老板王佩云说。

查清原因后，社区牵头召集专项小组和其他商户开展协商会，对污水外溢原因、管道长期淤堵危害、清理疏通费用进行了详细说明，讨论确定了商户维护职责和污水管道治理方案。“这次彻底疏通好，街面的环境也有了保障。”作为这段污水管道治理的直接受益者，江小麻店主陈进对长巷社区主动作为、快速处理的做法赞不绝口。

从发现到解决问题，南安定街92-96号路段排污管道处理只用了3天时间。社区强有力的担当精神和办实事的态度作风，不仅增进了社区与商户间的联系，更增强了商户的信任感，起到了“办好一件事，暖了一片心”的效果。

同心聚力

合伙人再添新力量

“刚开始我们不想参与，毕竟关联不大，后来看到江小麻店主带头，我们抱着观望的态度也加入了。”“通过这件事我们商户之间、商户和社区之间的情感都增进了很多，大家都成了谈笑的朋友。”“以前怕社区找上门，现在我有事就主动去找他们，前两天还参加了社区活动，在这里开店非常愉快。”“社区是我们的‘大家庭’，开店赚钱是一方面，同时也要有社会责任感，相信我们的‘大家庭’也越来越幸福。”……

从陌生到熟悉，从怕见到相迎，从置身事外到主动参与，长巷社区用实际行动换来了商户们的认可和称赞，同时为“商圈合伙人”注入了新力量。社区趁热打铁，以江小麻店铺为联络服务点，一方面协助9家商户制定污水排放规则和污水管道定期疏通方案，由商户自行安排轮流当值，加强后期污水管道维护。另一方面，发挥联络点的主场作用，定期就商户经营日常事务及遇到的问题开展协商议事会，引导商户自治，形成“问题共管、责任共担”的治理新格局。

不仅是周边商户，社区还将外卖小哥、热心群众等能为商居治理建言献策的群体充实到“商圈合伙人”队伍中。如今，依靠“商圈合伙人”，社区发挥牵线搭桥的作用，服务对象自行协商找到最合理有效的途径，不仅大幅降低了商居间的摩擦，也提高了基层治理的质效。

从最早“一串钥匙”的信任传递，到安定广场诚信商圈的共建；从“有志在皋”文明实践街区的揭牌，再到如今“商圈合伙人”的星火燎原，基层治理的密码，就藏在“我们”二字里，“你和我”变成“我们”，“旁观者”变成“合伙人”。如皋高新区党工委委员、如城街道党工委书记钱钰璐介绍，如城街道借力“社区合伙人”力量推动整合社会资源、提升服务效能，加快创建“熟人”社区，接下来将结合更多业态的治理需求，组建更专业的“合伙人”队伍，在不同领域进行探索实践，邀请服务对象以主人翁姿态参与基层治理，为实现共建共治共享良好局面提供最强驱动。

高新区作为全市商业化集聚区，正着力推动人口红利、商业禀赋与服务优势转化为区域发展的核心竞争力。“通过‘商圈合伙人’机制，不仅有利于构建共建共治共享的基层治理新格局，更培育出市场主体主动参与、政商良性互动的优质服务业生态，为区域经济高质量发展注入了新动能。”市委常委、副市长、高新区党工委书记陈鸣华表示，未来，全区将持续深化“民生导向型”发展路径，践行“你好，邻居”基层治理思路，升级打造“社区合伙人”治理机制，搭建自我服务、自我管理载体，实现商业繁荣度、居民满意度与治理精细度的同步提升，全力建设宜商宜业宜居的现代化高新区。