“从土地摘牌到拿到施工许可证，仅仅用了7个工作日，这在以前简直不敢想象。”3日，站在南通远力健康科技有限公司如皋研发生产基地的建设工地上，公司负责人白志东难掩兴奋。这个总投资超亿元的项目，得益于如皋市创新推出的“带方案挂牌”供地模式，实现了“拿地即开工”的极速落地，为企业抢占市场先机赢得了宝贵时间。
春潮涌动，江海奔腾。在如皋这片充满活力的土地上，项目建设的热潮与春天的气息交织在一起，处处涌动着高质量发展的蓬勃脉动。这背后，一项名为“标准地+双信地+定制地”的“菜单式”供地改革，正以其精准、高效、贴心的服务，为企业发展“松绑减负”，为区域经济注入源头活水。
“拿地即开工”：
大梦想城的“40%提速”
春日的如皋长江镇，生机盎然。省级重点文旅项目——大梦想城的建设现场一派热火朝天，塔吊林立，工程车辆往来穿梭，工人们正为这座以“东方圣托里尼”为主题，巧妙融合希腊浪漫风情与中国原创动漫IP的文旅新地标挥汗如雨。
这生动的建设图景，正是如皋市近年来聚焦企业用地痛点、深化土地要素配置改革的鲜活缩影。
“过去从拿地到开工，审批环节串联耗时半年以上是常态。现在采用‘拿地即开工’模式，我们从签约到开工只用了8个月，提速约40%。”该项目负责人赵玮望着初具雏形的建筑群说。这个预计每年可吸引游客超50万人次、南通市2025年唯一文旅类省级重点项目，正借助如皋独特的供地模式，加速生长。
这令人惊叹的“如皋速度”究竟从何而来？如皋市自然资源和规划局的工作人员为我们揭开了谜底：其核心在于将“标准地”的“净地”要求、“双信地”的政企互信机制与“定制地”的个性化服务三者有机结合，彻底打破了传统串联审批的壁垒。
土地，是实体经济的“生命线”。如皋市在优化营商环境、深化土地要素改革上持续发力、不断加码，更首次将“拿地即开工”模式的适用范围从产业项目大胆拓展至经营性项目，“大梦想城”项目正是这一创新实践结出的璀璨硕果。
针对大梦想城项目，如皋提前介入规划选址、总平设计，将零售商业及娱乐用地布局需求与土地挂牌程序并联推进，精准匹配用地62亩。在审批流程方面，多部门实施“前延”服务，将规划验线、施工许可等审批事项前置处理，完善项目周边交通、教育配套服务设施，为项目引进提供有力支撑。
“标准地+双信地+定制地”，三者有机结合，彻底打破了传统串联审批的壁垒，将审批流程从“接力跑”变为“并肩跑”，实现了从“地等项目”到“地交即动、竣工即登”的华丽转变。
“弹性年限”：
晴森模具的“轻装上阵”
如果说大梦想城项目体验的是如皋服务的“加速度”，那么晴森模具项目则让人感受到如皋政策的“温度”与“精度”。
走进晴森模具项目建设工地，吊臂起落间，焊花飞溅。这个总投资数亿元，为特斯拉、小米、比亚迪等头部车企配套的高新技术项目，自去年拿地至今，厂房主体结构已初具规模，建设进度突破40%。
“按我们最初的计划，从拿地到开工，没有一年半载下不来。”晴森模具项目负责人徐耀站在初具雏形的厂房前，向记者感慨，“如皋给了我们一个惊喜，不仅‘拿地即开工’，连土地使用年限都是为我们‘量身定制’的。”
这份“惊喜”，源于如皋市自然资源和规划局在项目招引洽谈阶段的一次主动服务。去年5月，当了解到晴森模具“高成长性、重资产投入、发展前景好”的特点后，该局主动向企业详细解读了当地创新推出的“弹性年期出让”政策。经过审慎评估，企业最终选择了30年的土地使用年期，而非传统的50年。
为确保项目尽快落地，如皋市自然资源和规划局会同如皋经济技术开发区，提前推进用地报批、地块整理及杆线迁移等前期工作，仅用1个月时间就做好了土地挂牌的各项准备。去年8月，该公司顺利摘得土地，为项目快速启动奠定了坚实基础。
“弹性年期出让不仅降低了企业的初始投入成本，还通过建立更加灵活的土地要素流转机制，促使企业更加注重土地使用效益，实现了资源配置的集约高效。”如皋市自然资源和规划局开发利用科科长罗中海点出了这项政策的深层意义。
“这一政策，让我们一次性节省了500多万元的初始土地成本，不仅减轻了我们初期的资金压力，更体现了政府对我们企业发展规律的尊重和理解。”徐耀坦言，这笔省下的钱，立刻被投入到新厂房建设和先进设备采购上，让企业得以“轻装上阵”，在市场竞争中更具底气和活力。
据悉，该项目建成投产后，预计实现年销售收入约5亿元、年税收约2200万元。它的落地，将进一步完善如皋经济技术开发区新能源汽车零部件的产业生态，提升区域产业核心竞争力。
“带方案挂牌”：
远力健康的“无缝衔接”
审批提速、成本降低，如皋的服务创新从未止步。“带方案挂牌”模式的推出，更是实现了服务深度前移和流程的颠覆性再造，将“企业等地”的被动局面，转变为“地等企业”的主动姿态。
“这完全超出了我们的预期。”南通远力健康科技有限公司负责人白志东对“带方案挂牌”模式赞不绝口，“过去，我们是拿到地后才开始搞设计、跑方案审批，周期长得让人头疼。现在土地挂牌时，一份合规优化的总平面设计方案已经作为附件一同公告了。我们竞得土地后，几乎可以‘无缝衔接’地直接依据这个既定方案报建，审批速度快得超乎想象。”
时间回溯到2025年5月，当远力健康计划在如皋高新区投资新建研发生产基地时，如皋市自然资源和规划局便为其量身定制了“带方案挂牌”服务。在土地征收阶段，该局提前介入，与企业、设计单位并联开展规划方案的技术审查，围绕规划指标、空间布局、交通组织等核心要素提供精准指导，提前研判并优化设计方案。
最终，这份凝聚了多方智慧的“定制版”总平面设计方案，随土地挂牌出让公告一同“闪亮登场”。这意味着，企业在成功竞得土地的那一刻，也“拿到”了审批核心的前置成果，实现了从“挂牌成交”到“取得施工许可”的极速衔接。
“这种模式通过审批流程的彻底重构，将原本必须串联的长周期环节变为并联推进，大幅压缩了项目落地的‘空窗期’，显著降低了企业的制度性交易成本。”如皋市自然资源和规划局规划技术科科长於荣荣道出了该模式的核心优势。
从“拿地即开工”的高效，到“弹性年期出让”的精准，再到“带方案挂牌”的省心，如皋正以“标准地+双信地+定制地”的“菜单式”供地模式，为不同类型、不同需求的企业提供“合身”的发展土壤。这场以土地要素配置为核心的改革，不仅优化了营商环境，更重塑了政府与企业的关系。
数据显示，自去年以来，如皋已有14个项目实现“拿地即开工”，“弹性年期出让”累计为企业减负近2000万元，“带方案挂牌”平均为项目缩短开工周期3至5个月。如皋，正以特有的“菜单式”智慧与诚意，吸引着越来越多的优质项目落地生根。