今年来,如皋市财政局深入学习贯彻习近平法治思想,全面落实中办、国办《关于进一步加强财会监督工作的意见》和《江苏省财会监督条例》,多措并举加强财政执法监督,推动执法监督从“事后问责”向“事前提醒”延伸,形成全方位、多层次、立体化的执法监督格局。
一是围绕制度建设,夯实执法根基。在全面落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核“三项制度”的基础上,印发《如皋市财政局财会监督检查工作管理办法》《如皋市财会监督检查结果运用管理办法》,明确执法程序、文书和裁量标准,完善财会监督检查质量控制制度,细化从立项启动、检查实施、复核审理到整改执行各环节的职能定位与决策程序,为提升财政部门执法质量、防范执法风险夯实制度基础。
二是结合监督重点,精准靶向发力。坚持问题导向,执法监督重点紧扣财政运行中的关键环节和突出矛盾,聚焦党政机关习惯过紧日子、兜牢“三保”底线、规范国库管理、加强资产管理、财务管理、内部控制等重要方面;围绕政府采购领域突出问题,开展“四类”违法违规行为专项整治,切实净化市场环境,提升行政执法水平。
三是规范执法行为,提升监督质效。细化财政行政处罚裁量权基准,通过开展行政执法案卷评查、执法检查“回头看”等方式,对执法程序、事实认定、行政裁量权标准的制定与执行、法律适用等环节进行全过程监督,确保财政执法权在阳光下运行。
四是紧扣数据驱动,提升监督水平。依托“财政预算管理一体化系统”,逐步向财会监督部门开放查询权限,实现检查前靶向调取分析预算单位数据,精准识别风险、固定证据,“带着问题去查”。结合“双随机、一公开”监管平台,财政日常监督抓“过程”、“双随机”查“风险点”,实现财政监管无死角。
下一步,如皋市财政局将持续深化执法规范化建设,健全执法监督长效机制,以更高水平的财政执法监督护航经济社会高质量发展。