开展规范性文件合法性审查，是推进依法行政、建设法治政府的关键环节。市财政局立足法定职责，扎实开展规范性文件合法性审查，从源头上规范行政行为，保障公民、法人和其他组织的合法权益。

一是规范程序，前移审核关口。将合法性审查作为文件制发的必经程序，未经审查或审查不通过的，不得提交集体讨论或签发。建立“起草科室初审、法制科复审”的审核机制，法制审核人员提前参与文件的起草、论证、征求意见等各环节工作，对送审材料的完备性、规范性进行初步审核，对不符合规范性文件相关规定的，及时退回起草科室，或者要求在规定时间内补充材料、说明情况。

二是拧紧合规，突出财政要素。审查文件是否存在违反财政补贴政策、是否存在违规干预市场主体经营活动、是否涉及征收环节越权减免、先征后返等红线问题。同时，对涉及市场主体经济活动的规范性文件，同步开展公平竞争审查，防止排除、限制市场竞争的政策出台。对财政行政许可和行政处罚等核心要素，严格对照会计法、预算法及其实施条例，确保财政收支、政府采购、债务管理、资产管理等条款与上位法不抵触。

三是构建机制，凝聚审查合力。为逐条逐款抓好审核，在审查环节充分听取法律顾问的专业意见，并与政府法制部门沟通，完善联动审查机制，形成工作合力，达到全面“会诊”，不断提高审查质量。

下一步，市财政局将继续加大合法性审核工作力度，坚持分类施策，建立健全事前规范与事后监督机制，实现全过程闭环管理，推动规范性文件制定水平再上新台阶。