近日，如皋出台《长江水域禁捕退捕渔民社会保障专项行动方案》，给全市95名禁捕退捕渔民一份郑重承诺：到今年底，实现“确保劳动年龄内有劳动能力和就业愿望的退捕渔民，都能够实现就业创业或处在就业准备之中；确保有培训意愿的退捕渔民掌握至少一门实用技术或就业技能；确保所有退捕渔民都能够纳入基本养老保险范围，按时足额发放养老金；确保符合条件的生活困难退捕渔民都能够纳入社会救助和医疗保险范围”。

积极落实，确保社保覆盖

就业安置和社会保障事关长江禁渔退捕工作成败，事关广大渔民当前生活和长远生计。今年来，如皋市人社局紧紧围绕《社会保障专项行动方案》要求，对全市95名退捕渔民逐一进行了对接服务，做到“专人挂钩、全程跟踪、村不漏户、户不漏人。目前，全市95名退捕渔民已全部纳入社会保障体系。

家住江苏省如皋市磨头镇邓高社区渔场宿舍1号的张美珍，今年72岁，已过退休年龄的她这个月拿到了她人生第一份“退休金”。“感谢政府对我们的照顾，这个月的养老金我已经拿到啦！一共是875元，不用出去冒风险赚钱，在家安享晚年，这样的生活我很知足”。

据了解，该市95名退捕渔民中，其中63人定性为专业渔民，养老年龄段共有30人，每月每人可以领取固定收入875元；剩余33人，6人选择参加业职工保险，27人选择参加城乡居保，均能享受相关待遇。另外，有32人定性为兼职从业渔民，原系农村集体经济组织成员身份，此前已按相关规定纳入被征地基本生活保障范围，此次，为了提升他们的保障水平，该市再次增加补助，给予每人每年1.5万元的转产期临时生活补助，补助期2年，即每人3万元。

精准对接，确保全部上岗

在跟踪走访中发现，全市95名退捕渔民中，目前在如皋且在劳动年龄段内共有36人。通过逐一进行实名制登记调查，开展“送政策、送技能、送岗位”等活动，全面掌握他们的就业意愿、培训需求、技能水平以及再就业评估水平。

走访中，针对退捕渔民较为集中的乡镇，通过搭建政府与部门之间的桥梁，开展专场招聘会，吸引本地优质企业参加，挖掘更多适合退捕渔民的就业岗位，帮助他们实现就近就地就业。目前全市已成功帮扶就业16人。

分类施策 提升就业能力

为了增强我市长江禁捕退捕渔民职业技能，促进就业、创业，今年来，如皋将禁捕退捕渔民纳入职业技能提升行动免费培训范围，开展了多场有针对性的培训。

考虑到他们当中有一部分技能水平单一、再就业存在困难的大龄渔民，市人社局通过开展水产养殖、水产品加工、水面工作资质等实用技能培训，提升其就业能力，同时，通过推介内河捕捞、轮机操作、航道清理等岗位助其就业。另外，对于那些极难就业的退捕渔民，通过政府开辟专项公益岗位进行托底安置；对于他们当中的一些中青年退捕渔民，鼓励就业创业，开展电商创业、创业项目选择、电动车维修、地摊经济与网红经济等就业创业专题讲座，为他们创业就业出谋划策。

渔民张勇告诉我们，就在前不久，他已经办好了相关手续，就等着第一笔创业贷款下来了。

张勇说，禁捕退捕后，他们本以为就业创业之路会很艰难，后来通过接触当地人社部门，才知道，政府针对他们这样的特殊群体专门制定了相关的政策，不仅能享受就业政策，同时还能为他们提供创业担保贷款，解决了他们创业初期的资金困难问题，他们一下对未来又充满了信心。

下阶段，如皋人社局将进一步落实政策，摸清底数，对退捕渔民建立一档一户；进一步开发岗位，优先吸纳退捕渔民；进一步提升服务，将培训信息送上门，开展就业服务；进一步鼓励创业，结合实际，以创业促就业。（刘海燕）