今年来，如皋市行政审批局以机构改革为契机，积极探索公共资源交易管理服务新模式，推进公共资源交易一体化改革，实现招标投标效率、交易管理水平和线上线下融合服务体系的同步提升。1-6月份举办各类公共资源交易541项，按时办结率100%，服务对象综合满意率100%。

一是实行交易流程“并联”制。将土地审批、规划审批、环保审批、工程施工图审查、工程量清单编审等原招标前置的“串联式”审批项目，变为与项目进场招标申请与受理、招标公告和招标文件发布、质疑答疑、投标开标、评标定标等招投标工作流程同步进行，为工程项目在招投标阶段就赢得了宝贵的30天建设时间，实现提速100%。通过加强标前服务，协助招标人把好招标文件质量关、加强标中监督，全面提高评标质量、加强矛盾处置技巧训练，提高质疑投诉处理效率等途径，确保重大项目招标平稳高效，招标效率全面提升。

二是创新交易管理方式。推行“预选招标法”，将一些修缮养护工程、同一招标人经常发生的货物服务等，根据年度计划或历史数据进行预估打包，整合招标，大大节约招标人的招标时间。在一些重大项目、民生项目中，探索开展“评定分离”法。将招投标程序中的“评标委员会评标”与“招标人定标”作为相对独立的两个环节进行分离，推动评标由定量评审向定性评审转变、定标由专家推荐向招标人定标转变。在政府采购竞争性谈判和竞争性磋商项目上实行“报价文件双信封制”，有效遏制围标、串标现象，节约了财政资金，维护了政府采购活动的正常竞争秩序。

三是推行线上线下融合服务。线上，通过加强交易主体库建设，着力推动工程招投标、政府采购、产权交易从现场服务向网上服务转变。着眼工程建设领域“不见面”开标，依托“互联网+”，稳步推进“鸿雁不见面开标室”建设，实现全过程透明化管理，全流程电子化交易，真正实现招投标低成本、高效便捷和“零跑腿”，给交易各方主体提供更方便快捷的服务。线下，以服务为己任，通过开展重大项目“保姆式”服务、公开招录驻场招标代理免费咨询、多予少取降低收费标准、领导窗口带班制、综合窗口服务“全天候”等服务举措，实现公共资源交易“线上线下”服务的有机融合，打造交易“绿色”通道，助推我市经济社会高质量发展。

四是打击围标串标净化市场秩序。推行资格后审制、投标保证金银行汇票制、集中递交投标标书制、电子招投标制等措施，压缩投标人联系空间，多管齐下预防围标串标；实行财政投资评审、把好招标控制价备案关、合理确定准入门槛、科学设定评标办法，让围标串标企业无超额利润可图，在堵疏结合中扩大竞争；积极受理投诉举报、加强开标评标监督、实行项目经理答辩、运用电子技术快速排查隐蔽串标行为，多措并举严肃查处围标串标违法行为。