2023年，在市委市政府和南通市气象局的领导下，我局深入贯彻落实法治建设工作有关要求，结合气象工作实际情况，系统谋划、扎实推进，各项工作顺利开展，现将有关法治建设工作情况总结如下：

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，完善机制体制

全面落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责要求，将法治建设工作纳入单位目标考核内容，在年度重点任务中对法治工作提出明确要求。落实法治建设领导小组成员职能分工，定期研究安排部署，统筹法治和气象服务工作，形成齐抓共管、互促互进的良好局面。

（二）推进执法队伍建设，完善执法力量

去年12月，我局3名同志参加中国气象局组织的行政执法人员资格培训并通过考试，获得中国气象局颁发的行政执法证。目前，我局行政执法持证人员达8名。继续聘请江苏张峰律师事务所律师为我局法律顾问，从执法力量和执法能力上为全面推进气象法治工作奠定基础。

（三）履行法定职能，保障安全生产责任落实

紧抓执法检查。年初更新防雷重点监管对象名单，制定2023年度防雷专项检查计划，以江苏省防雷安全管理平台和江苏省市场监管信息平台双随机系统为依托，按计划完成对84家防雷安全重点单位的执法检查，出具13份整改意见书并督促企业100%完成整改闭环。

落实人影安全责任。年内多次组织人工影响天气安全自查，及时消除安全隐患。参加南通市气象局举办的人影作业装备年检和操作培训演练，不断强化人影作业人员的安全意识，提升业务水平。

加强施放气球安全监管。制定《如皋市气象局2023年施放气球安全监督检查计划》。每逢重大节假日，通过微博微信等平台发布《施放气球安全管理公告》，开展气球巡查，紧抓施放气球安全监管工作，严格落实查处违规施放氢气球工作职责。

（四）落实法治建设任务，助力优化营商环境

严格落实行政执法“三项制度”，进一步规范“双公示”信息报送工作。强调监管数据归集工作，检查记录及时录入省防雷安全监管平台、省市场监管信息平台、省气象依法行政综合管理平台和市“互联网+监管”平台。

2023年通过政务服务网不见面审批办理雷电防护装置竣工验收意见书3份、雷电防护装置设计核准意见书3份。

（五）夯实法治基础，组织普法宣传

通过集体学习、个人自学等形式，组织领导干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、宪法、党章等党内法规、公共法律知识以及气象领域相关法律法规，不断提高法治素养和依法履职能力。

抓住“世界气象日”“宪法宣传周”“法治宣传月”等时间节点，通过网络宣传、设立展板、接受咨询等方式，结合“法律七进”活动，多样化开展普法宣传活动，推进气象法治宣教的常态化。在安全监管工作开展过程中，对重点企业开展气象法律法规“现场说法”，加强法治宣传引导。同时积极参加全市组织的各类法律知识学习、竞赛活动。通过一系列长期的普法宣传工作，弘扬法治建设，传递法治力量，营造良好的法治社会建设氛围。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）强化法治学习，压实法治责任

1.认真组织学习，树牢法治观念。将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略及中央、省委、市委全面依法治理工作会议精神纳入局党委理论学习中心组内容，认真学习贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》。带头学法用法，法治观念和法治意识明显增强，依法决策能力和依法行政水平得到明显提高。

2.发挥领导职能，全面统筹部署。充分发挥党组在推动本单位法治建设中的领导核心作用，将法治建设纳入本单位进展总体规划和年度工作规划，坚持做到重大工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自督办。落实依法行政工作责任制，做到依法行政工作年初有规划、平常有检查、日常有活动、季度有小结、年终有考核，把各项工作纳入法治化轨道，将法治思想贯穿到如皋气象各项工作中去。

（二）加强执法规范化建设，全面推行依法行政

1.加强执法队伍建设。完善气象行政执法岗位责任制度、行政执法程序制度、行政执法责任追究制度等一系列工作制度，规范执法人员的行为。开展执法人员法律法规方面的专题培训，组织执法人员参与普法知识竞赛等法律法规的学习培训，不断提高执法人员的法治素养和依法行政能力。组织新进执法人员参加执法证培训考试，为执法工作提供人员和队伍保障。

2.贯彻落实“三项制度”。全面贯彻落实行政执法公示、重大执法决定法制审核、行政执法全过程记录“三项制度”，将执法事项清单、执法结果等在市政府网站等平台进行公示。

3.发挥法律顾问职责作用。安排专项经费用于法律顾问费用支出，在合同签订、重大决策咨询、规范性文件审核、行政复议诉讼等方面充分吸取法律顾问意见。在解决重大问题、化解各类矛盾纠纷时，充分发挥局聘法律顾问作用，提升依法办事水平。

4.推进政务公开制度化规范化建设。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，明确局政务公开工作分管领导和联络员，在上级部门指导下，做好本部门信息公开工作。严格落实政务公示公开制度。按时在政府门户网站发布信息公开工作年度报告。2023年度，我局主动公开工作动态33条、资金信息8条、行政许可行为5条。

5.积极推进“双随机、一公开”监督检查。年初根据市双联办的要求，结合本单位实际，与应急管理局、生态环境局等部门沟通对接，统筹制定2023年度“双随机、一公开”监管计划和跨部门联合监管计划，明确总体要求，建立“双随机”抽查机制。按照合法性、适当性、可操作性原则，以江苏省防雷安全管理平台和江苏省市场监管信息平台双随机系统为依托，根据安全生产监管职责分工，全面动员部署，明确责任，共完成单一部门检查企业10家，与生态环境局联合检查企业4家。同时，检查结果按要求做好回填、公示，有序推进“双随机、一公开”监管工作落实见效。

（三）加强法治教育宣传，传播普及法治精神

将普法工作纳入单位工作总体布局，制定年度普法计划，扎实开展气象法治宣传。利用“3·23”世界气象日、“5·12”全国防灾减灾日、“12·4”宪法宣传周等有利契机，大力开展气象科普和气象法治宣传教育活动；利用新媒体、LED屏、宣传标语、街头宣传等方式，大力宣传国家法律法规，营造浓厚宣传氛围，增加社会大众知法、守法、懂法、用法意识。

三、存在的不足和原因

1.气象作为基础性、科技型业务单位，单位职工以气象专业人才居多，日常事务性工作及气象业务服务占据较大精力，缺乏专职法治专业人员，人才队伍结构和人才素质需要优化和提高。

2.气象法治宣传力度不够，影响力不足。社会公众对气象法律法规的了解不多，对气象执法认同度不够，没有形成气象法治宣传的社会声势。

四、下一年度打算

1.强化学习，增强责任感。以学习宣传贯彻党的二十大精神为动力，进一步加强气象行政执法人员教育培训，增强依法行政意识和专业化执法能力，努力建设一支德才兼备的高素质气象行政执法队伍，更好担当职责使命。

2.强化宣传引导，营造浓厚氛围。紧密结合执法、服务工作实践，加强法治宣传，弘扬法治精神，扩大法治宣传的覆盖面和影响力，提高社会公众对气象法律法规的知晓率和法治意识。

3.切实履行法定职责，提升执行力。完善工作制度，加强作风建设。加强气象执法规范和监督，切实做到依法决策、依法管理、依法办事。

如皋市气象局

2023年12月21日