您提出的关于整合资源,统筹推进养老机构的建议的提案收悉,现答复如下:
首先,感谢您对我市养老服务工作的关心和支持!市委、市政府十分重视养老服务工作,近几年来,我市持续关注养老服务工作,着力改造提升敬老院、打造村(社区)养老服务中心(站)、关注居家老年人的养老生活。您所提的建议对于完善养老机构很有针对性,也与我们的工作方向一致。
一、基本情况
目前,我市以居家为基础、社区为依托、机构为补充的功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系基本形成。一是实施养老服务机构布局全覆盖。全市现有登记备案养老机构35家,其中:民政局直管医养型养老机构2家,各镇(区、街道)农村敬老院15家(其中公建民营8家),民办养老机构18家(其中医养结合6家)。二是注重发展社区居家养老服务。自2017年以来,省市着力推进居家养老服务站建设,以此为依托,作为城乡社区老年人生活、健身、学习、娱乐的主阵地。目前全市347个村(社区)已经全部建立居家养老服务站。
二、主要举措
一是整合资源,强化硬件设施建设。充分利用江滨医院的闲置资源,建成198张专业性护理床位,推动磨头镇敬老院增设失能(失智)特困供养人员照护功能,并相继挂牌“如皋市失智(失能)特困供养人员照护中心”,专门收治失能(失智)特困供养对象,确保集中供养率100%。2021年,完成了东陈镇、如城街道、丁堰镇、磨头镇、江安镇、城北街道袁桥和柴湾6家敬老院服务设施改造提升工作。
二是改造提升,提高养老服务质量。加快养老服务方式转型,将丁堰镇敬老院打造转型为农村区域性养老服务中心样板,鼓励敬老院向社会开放,承接社会老人养老服务。持续推进公办养老机构公建民营,去年落实九华镇敬老院公建民营,至此我市公建民营养老机构达到8家,服务质量有所提升。
三是提档升级,推动居家养老服务站高标准建设。近年来,我们先后投入资金1651万元对全市217家居家养老服务站进行了改造提升,标准化建成5家居家养老服务站。第三方连锁化运行21家居家养老服务站,并建成村(社区)级嵌入式长者驿家(机构)5家,服务内容紧贴老年人需求,居家和社区养老服务质量逐步提升。
三、下一步打算
根据您提的建议,在接下来的一段时间内,我们将进一步完善以下几方面的工作:
一是加强政策支撑。今年将制定《养老服务设施规划》和《十四五养老服务分发展规划》,细化主要目标和任务。按照上级要求,打破养老服务设施碎片化配置形式,逐步整合片区化资源,推进社区养老服务设施达标配建,落实“六同步”制度,打造主城区和镇区“15 分钟养老服务圈”。
二是加大补贴力度。会同财政、人社、住建、卫健等部门,继续完善扶持配套政策,落实好支持养老机构、居家和社区养老服务业发展、保障老年人权益政策措施,进一步加大资金扶持力度,促进各种政策制度衔接,增强政策合力,推动全市养老服务设施创新可复制可推广。
三是完善考核制度。完善养老机构和居家养老服务设施管理考核办法,按照上级有关要求,提请有关部门和单位,通过科学合理的监督管理,严格落实检查督查机制,推动全市养老机构和居家养老服务站建设全面健康发展。