为全面加强我市养老服务体系建设，提高智慧养老服务质量，把居家上门智慧养老服务工程办成一个让政府放心、群众满意、老人得实惠的民心工程，现结合我市工作实际，制定本考评细则。

一、考评对象

如皋市安康通健康服务有限公司。

二、考评范围

已承接的居家养老服务中心的管理和运营、线下接受政府居家上门养老服务的人员。

三、考评内容

1.人员配备管理（25分）。根据采购招标文件要求，落实好人员足额配备和管理工作，确保中心人员、管理员在岗在位、管理规范、运行高效。未按照协议和招投标文书落实到位的，根据检查发现的情况每例扣0.1-25分；

2.服务质量管理（25分）。按月对线上线下服务管理和服务质量进行自查，线上回访90%以上，每月线下核查不少于2000人,并存有台账资料。对虚开服务对象工单（含服务内容、服务时长）的、经第三方或有关单位、科室等检查发现，群众满意度低于95%等情况的，根据发现的问题每点、每例扣0.1-25分；

3.系统设备维护管理（20分）。按照要求对系统软件配备和设施设备维护情况进行检查，未能按照要求进行系统对接或使用不正常的，根据发现的问题每例（次）扣0.1-20分；

4.公共服务设施管理（10分）。对如皋市安康通的公共设施管理情、日常台账资料保存情况、站点对外服务开展情况进行检查，安全管理等情况进行检查，根据发现的问题每例扣0.05-10分；

5.环境卫生管理（10分）。如皋市安康通作为窗口单位，应保持公共区域卫生整洁，树立良好形象。根据发现的环境卫生、整体形象等问题每例扣0.05-10分；

6.监督管理（10分）。对如皋市安康通在线上线下服务工作中履行监督职责、廉洁自律问题进行检查。一旦发现问题，立即整改，并警告一次。同一问题，二次发现的，每例扣1分，拒绝整改或出现第三次的，由民政局约谈，扣0.05-10分。

7.信访考核。信访主要指老年人不满意服务造成的人民来信、人员上访、12345市长公开电话、政风行风热线、市人大代表政协委员提案、法律诉讼等。若出现上述情况，如皋市安康通能在第一时间及时妥善处理到位的，不予扣款。因处理不及时或不到位，造成同一问题连续反映二次及以上的，每例扣款200元，发生五人及以上到如皋市级群访事件的，每例扣款2000元；造成到南通市级上访的，每例扣款1000元，发生五人及以上到南通市级群访事件的，每例扣款5000元；造成到省级上访的，每例扣款4000元，发生五人及以上到省级群访事件的，每例扣款20000元。

对市人大代表、政协委员提交的关于智慧养老方面的建议、提案，如皋市安康通必须密切配合予以答复，如因如皋市安康通方面原因导致不满意的，每例扣1000元。

8.安全考核。安全主要指供应商运行、服务中等出现的不安全情形，发生一次扣1000元；若发生重大责任事故、安全生产事故，则中止合同并中止运行费和服务费考核兑付，依法追究责任。

四、考评方法

对运行管理和线下服务分别实行百分制考核。

1.材料审核。如皋市安康通健康服务有限公司于次月5日（如遇双休、节假日顺延）前，按照要求将运行管理、入户服务情况明细表以及对应的服务确认单及时汇总给市民政局社会事务（养老服务）科。收到材料后5日内，社会事务（养老服务）科向第三方核查机构下达核查任务书，进入第三方核查程序。

2.第三方核查。由受委托的第三方核查机构，根据核查任务书对如皋安康通当月运行管理定期不定期核查，每季度不少于一次，并填写核查表(附件1)；对抽取的服务对象逐人上门，对照核查表所列核查内容认真进行核查（含满意度调查），并填写核查表(附件2)。核查结束后，一并于月底前（如遇双休、节假日顺延）将核查报告及核查汇总表报社会事务（养老服务）科复核。

3.数据对比和实时监控。市民政局对如皋市安康通的月度申报服务对象明细材料进行数据比对，实时监测线上线下服务情况，并组织人员定期不定期根据线上问候（回访）实时监控终端显示情况进行抽查。

数据比对核减情况在供应商申报数量上进行核减；实时监控抽查比例在第三方核查合格比例基础上再次折算[即：服务结算比例=（申报数量-数据比对核减数）×第三方核查比例×实时监控抽查比例]。同时实时监控抽查情况也作为对第三方核查机构的主要考核依据之一。

4.社会评价。由民政局牵头，适时邀请财政局、纪检部门人员、镇、村（社区）等人员参加，走访服务对象，了解服务情况，广泛听取群众代表建议，提高上门服务质量。

5.信访、安全考核扣款。在核算后的应付款中直接扣除。

五、考评结果运用

（一）运行费和服务费的结算。

1.运行费以招标中标价月度平均费用为基准结算，以考核得分比例计算（除人员费用），线下服务费按第三方核查符合服务要求的比率结算；

2.考核评价得分低于95分高于70分的，每低1分，扣减招标中标价季度平均运行费用与第三方核查符合服务要求线下服务费之和的1%结算运行费和服务费，最多扣减5%；

3.考核得分低于70分（不含70分）时，不予结算运行费和服务费。

（二）信访、安全考核扣款。

在核算后的应付款中直接扣除；安全考核按前述考核条款处理。

如皋市民政局

2021年3月22日