关于进一步推进居家养老服务中心（站）建设的通知
各镇（区、街道）民政办：
今年上半年，是我市创建省级居家和社区养老服务改革创新试点工作的关键半年，为增强村（社区）居家养老服务能力，加快推进以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系建设，根据省、市相关要求，进一步推进居家养老服务中心（站）标准化建设,确保2019年政府为民办实事项目顺利完成，现将有关事项通知如下：
一、重点任务
1.重点做好南通市2019年政府为民办实事70家居家养老服务站建设任务（见附表），十一月底前全部完成，迎接省、市高质量发展指标考核。
2.每个镇（区、街道）在以往镇、村（社区）居家养老服务站建成的基础上，重点创建1家示范型高标准“星级”居家养老服务中心（站）的建设。
3.各镇（区、街道）要充分发挥镇区或大型集中居住小区的有利条件，利用闲置资源或整合资源，不断丰富养老服务内容，开展嵌入式养老服务机构或长者驿站的建设不少于1家。
二、建设内容
近年来，我市养老服务快速发展，但是面对老年人及其家庭的多元化需求，养老服务供给仍然不足，主要中短期托养服务欠缺，喘息服务滞后，日间照料服务专业不足。今年须重点完成南通市政府为民办实事项目70个居家养老服务站建设任务。具体内容：服务站要有有相对独立固定的服务与办公场所，场所使用面积在200平方米以上。老年活动室、图书阅览室、精神关爱室、康复健身室、日间照料室、助餐就餐室等主要功能室齐全，环境整洁，布局合理，建筑设施安全可靠，消防安全到位，方便老年人活动。专人负责正常开展老年人日间照料、助餐送餐、健身康复、文化娱乐和精神关爱等基本服务项目。有各项管理规范、分工明确的工作职责，制度上墙，服务承诺公示等。
建设乡镇级示范型居家养老服务中心（站），着眼居家养老服务功能提档升级，应当具备日间照料与日托服务功能，并提供下列服务：一是生活服务。提供助餐、助浴、洗涤等设施及服务，开展上门服务。二是康复护理服务。提供康复护理训练和指导、健康监测和指导、用药提醒和指导等服务。三是托养服务。为区域内的老年人提供日托、中短期全托服务，向长期照料老人的家庭提供喘息服务。四是家庭支持服务。为高龄、失能老年人家庭提供护理、康复、照顾服务技术指导和帮助。通过乡镇示范型居家养老服务中心（站）的建设运行，实现与社区居家养老服务照料中心的错位发展、相互补充，形成专业服务与一般服务相结合，收费服务与免费服务相补充，机构全托、社区日托、居家服务相衔接的居家养老服务格局。争取年内在每个镇（区、街道）都建立1家示范型居家养老服务中心（站）。
三、工作要求
1.加强组织领导。各镇（区、街道）要高度重视今年70家居家养老服务站和示范型站点的建设工作，养老服务建设任务已经列入年度考核指标，加强组织领导，明确专人负责，建立沟通协调机制，须加强推进督查，一村一策，因地制宜，定期上报建设进度，确保年内保质保量完成建设任务。
2.加强日常管理。切实创造便利条件将居家养老服务站运营起来，真正起到服务老人的效果。做到服务台账齐全，及时记录，包括服务对象接受服务情况、服务人员名册、服务情况反馈等，与服务对象签定服务协议，实行服务诚信管理制度，完善评估机制。
3.加强规划布局。居家养老服务中心（站）选址应注重交通方便、医养结合，布局合理。优先利用闲置的农村敬老院、现有的社区居家养老服务照料中心等设施资源，改造提升为示范型居家养老服务中心。中心（站）应当达到消防安全要求，充分考虑老年人出行和生活方便，符合老年人建筑标准规范。
4.鼓励社会化运营。鼓励有资质的运营商在我市连锁经营居家养老服务中心（站），支持我市养老服务企业参与连锁运营、做大做强，扩大居家养老服务站社会化运营比例，提升管理服务水平，真正实现建起来、用起来、管起来。
5.加大资金投入。各镇（区、街道）应当加大对居家养老服务中心（站）建设和日常运营支持，对农村及老年人活动较多的居家养老服务中心（站）予以资金扶持，对高标准完成的村（社区）居家养老服务站（中心），市级层面也将加大考核、以奖代补的力度。
附件：2019年政府为民办实事居家养老服务站建设名单
如皋市民政局
2019年3月6日
附件
2019年政府为民办实事居家养老服务站建设名单 |
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序号 |
乡镇（街道） |
计划建设的村（社区） |
1 |
江安镇 |
黄庄村、徐柴村 |
2 |
长江镇 |
义圩社区、富圩村、杨洲社区、车马湖社区 |
3 |
白蒲镇 |
姚家园村、朱家桥村、松杨社区、康庄村 |
4 |
城北街道 |
东风社区、万新村、镇南社区、杨宗社区、平园池村、阚庄村、袁桥社区、浦东社区、朱厦村 |
5 |
吴窑镇 |
长庄村、平田村、沈甸村、钱庄社区、黄石社区、大石社区 |
6 |
东陈镇 |
山河社区、杭桥村、凌云社区、冯堡社区、北庄村、南庄村、雪东社区 |
7 |
下原镇 |
老坝村、沈阳社区、蔡荡村 |
8 |
搬经镇 |
严鲍社区、谢甸社区、袁庄社区、加马社区、土山村、楼冯村 |
9 |
城南街道 |
平明社区、新庄社区、马塘社区、夏庄社区、桃林社区、杨花桥村、育华村、明池村、左邬村 |
10 |
如城街道 |
城西社区、城南社区、仙鹤社区、新民社区、顾庄社区 |
11 |
丁堰镇 |
刘海村、风山社区 |
12 |
九华镇 |
龙舌村、马桥村 |
13 |
石庄镇 |
何正村、唐埠村、洪港村、凤龙村、邹蔡村 |
14 |
磨头镇 |
磨头社区、邓高社区、朗张村、老户村、曹石村、场东村 |