为深入学习宣传党的十九届五中全会精神，动员全镇各级党组织和广大党员干部群众把思想和行动统一到全会精神上来，现就有关事项通知如下：

一、提高政治站位，深刻把握学习宣传五中全会精神的重大意义、总体要求

党的十九届五中全会是在我国即将全面建成小康社会、乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时期召开的一次重要会议。全会重点研究“十四五”规划和2035年远景目标问题，审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》），充分体现了以习近平同志为核心的党中央规划未来的远见卓识和继往开来的历史担当，充分反映了我们党团结带领人民接续推进“两个一百年”奋斗目标的坚定信心和坚强决心，在党和国家发展进程中具有全局性、历史性意义。

习近平总书记在全会上的重要讲话，系统回顾了一年来党和国家工作，深刻阐明了制定《建议》的主要考虑、突出特点和重要内容，围绕贯彻落实全会精神科学回答了一系列方向性、根本性、战略性重大问题。讲话总揽全局、把握大局，立足现实、着眼长远，创造性地提出了许多新思想新观点新论断新要求，进一步升华了我们党对经济社会发展规律、社会主义建设规律的认识，丰富了当代中国马克思主义政治经济学，是习近平新时代中国特色社会主义思想的最新发展，为推动高质量发展、构建新发展格局，夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利提供了科学指南和基本遵循。

学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神，是当前和今后一个时期全市上下的重要政治任务，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，精心组织学习宣传党的十九届五中全会精神，引导全市上下进一步把思想和行动统一到全会精神上来，把智慧和力量凝聚到落实全会确定的各项目标任务上来，团结一致、开拓前进，确保如期打赢脱贫攻坚战，确保如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，为实现“十四五”规划和2035年远景目标、夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利不懈奋斗。

二、坚持学深悟透，深刻领会五中全会的精神实质、丰富内涵

（一）深刻领会、准确把握决胜全面建成小康社会取得的决定性成就。“十三五”期间，面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情严重冲击，以习近平同志为核心的党中央不忘初心、牢记使命，团结带领全党全国各族人民砥砺前行、开拓创新，推动党和国家各项事业取得历史性成就，经济实力、科技实力、综合国力跃上新的大台阶，脱贫攻坚成果举世瞩目，生态环境明显改善，对外开放持续扩大，人民生活水平显著提高，新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果，文化事业和文化产业繁荣发展，国防和军队建设水平大幅提升，国家安全全面加强，社会保持和谐稳定，“十三五”规划目标任务即将完成，全面建成小康社会胜利在望，中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步。这些巨大成就的取得，归根结底在于习近平总书记的领航掌舵、在于习近平新时代中国特色社会主义思想的正确指引。要坚持不懈用新思想解放思想、统一思想，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（二）深刻领会、准确把握党中央对国际国内形势的重大判断。当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，和平与发展仍然是时代主题，人类命运共同体理念深入人心，同时国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加，新冠肺炎疫情影响广泛深远，经济全球化遭遇逆流，世界进入动荡变革期，单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展构成威胁。我国已转向高质量发展阶段，制度优势显著，治理效能提升，经济长期向好，物质基础雄厚，人力资源丰富，市场空间广阔，发展韧性强劲，社会大局稳定，继续发展具有多方面优势和条件，同时发展不平衡不充分问题仍然突出，重点领域关键环节改革任务仍然艰巨，创新能力不适应高质量发展要求，农业基础还不稳固，城乡区域发展和收入分配差距较大，生态环保任重道远，民生保障存在短板，社会治理还有弱项。要坚持正确的历史观、大局观、发展观，增强机遇意识和风险意识，保持战略定力，办好自己的事，善于在危机中育先机、于变局中开新局，抓住机遇，应对挑战，趋利避害，奋勇前进。

（三）深刻领会、准确把握到2035年基本实现社会主义现代化的远景目标。五中全会将“十四五”规划与2035年远景目标统筹考虑，具有承上启下、继往开来的重要意义。展望2035年，我国经济实力、科技实力、综合国力将大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入将再迈上新的大台阶，关键核心技术实现重大突破，进入创新型国家前列；基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系；基本实现国家治理体系和治理能力现代化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，基本建成法治国家、法治政府、法治社会；建成文化强国、教育强国、人才强国、体育强国、健康中国，国民素质和社会文明程度达到新高度，国家文化软实力显著增强；广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国建设目标基本实现；形成对外开放新格局，参与国际经济合作和竞争新优势明显增强；人均国内生产总值达到中等发达国际水平，中等收入群体显著扩大，基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小；平安中国建设达到更高水平，基本实现国防和军队现代化；人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

（四）深刻领会、准确把握“十四五”时期我国经济社会发展的指导方针和主要目标。“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，我国发展进入新发展阶段。必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局，协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推进国家治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。必须坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念，努力实现经济发展取得新成效，改革开放迈出新步伐，社会文明程度得到新提高，生态文明建设实现新进步，民生福祉达到新水平，国家治理效能得到新提升的主要目标。要紧密结合如皋实际，把全会确定的目标要求落实到我市奋力建设长江以北最强县市全过程各方面，努力走出一条符合中央精神、体现省委、南通市委要求、富有如皋特色的现代化建设之路。

（五）深刻领会、准确把握“十四五”时期我国经济社会发展的重点任务。推动“十四五”发展，必须坚持创新驱动发展，全面塑造发展新优势；加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级；形成强大国内市场，构建新发展格局；全面深化改革，构建高水平社会主义市场经济体制；优先发展农业农村，全面推进乡村振兴；优化国土空间布局，推进区域协调发展和新型城镇化；繁荣发展文化事业和文化产业，提高国家文化软实力；推动绿色发展，促进人与自然和谐共生；实行高水平对外开放，开拓合作共赢新局面；改善人民生活品质，提高社会建设水平；统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国；加快国防和军队现代化，实现富国和强军相统一。要紧紧围绕“强富美高”宏伟蓝图，在新的起点上贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理，不断开辟如皋改革发展新境界。

（六）深刻领会、准确把握坚持党的全面领导的重大要求。实现“十四五”规划和2035年远景目标，必须坚持党的全面领导，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，形成推动发展的强大合力；必须加强党中央集中统一领导，贯彻党把方向、谋大局、定政策、促改革的要求，推动全党深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；必须完善上下贯通、执行有力的组织体系，建设政治过硬、具备领导现代化建设能力的干部队伍，健全规划制定和落实机制，为实现新的高质量发展提供坚强保证。要深入贯彻新时代党的建设总要求和党的组织路线，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，以党的建设高质量保障中央关于“十四五”发展的决策部署在我市不折不扣落地生根。

三、全面深入部署，确保全会精神学习宣传持续掀起热潮、形成声势

（一）迅速掀起学习热潮。把学习全会精神作为党的理论武装工作的一项重大任务，结合学习贯彻习近平总书记视察江苏重要指示讲话精神，结合巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，制定计划，周密安排，统筹抓好广大党员干部学习，突出抓好党员领导干部学习。镇级领导班子率先垂范，各基层党组织要把学习领会全会精神作为理论学习的重点学习内容，抓紧组织专题学习。要分期分批对党员干部进行系统培训，要把全会精神学习作为磨头镇2020-2021年度党员冬训的必修专题。各村（社区）、各单位基层党组织，要通过“三会一课”、主题党日等形式，开展各具特色的学习活动。要组织好离退休人员、非公有制经济组织和社会组织从业人员、流动人口中党员的学习，把全会精神传达到每个党组织和每个党员。学习培训中，要运用好《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等重要著作，运用好《〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二Ｏ三五年远景目标的建议〉辅导读本》《党的十九届五中全会〈建议〉学习辅导百问》等辅导材料，努力提高学习宣传的系统性、准确性。

（二）广泛开展集中宣讲。从现在起到明年年初，在全镇范围内集中开展全会精神宣讲活动，镇党委组建学习贯彻全会精神宣讲团，在如皋市委宣讲团成员赴我镇宣讲基础上，深入开展面向基层、面向群众的宣讲，实现亿元企业、村（社区）党员干部全覆盖。要充分发挥新时代文明实践站等基层宣传文化阵地作用，积极利用各类网络平台，注重采用基层干部群众喜闻乐见的形式，统筹开展网上网下宣讲活动，不断扩大覆盖面，增强实效性。

（三）营造浓厚舆论氛围。通过磨头发布等平台，深入宣传习近平总书记重要讲话精神，充分展现“十三五”时期决胜全面小康的决定性成就，深度阐释党中央关于构建新发展格局等重大部署，及时报道社会各界对五中全会的热烈反响和积极评价，充分展示各基层党组织学习宣传贯彻全会精神的生动实践，在全镇迅速形成舆论声势。

四、强化组织推进，确保学习宣传工作落到实处、见到实效

（一）切实加强组织领导。各村（社区）、各单位党组织要按照镇党委的统一部署和要求，结合实际抓紧抓好落实。主要负责同志要担负起政治责任，做到思想上高度自觉、行动上坚定有力、工作上带头推进，加强统筹协调和督促指导，力求取得实实在在的效果，力戒形式主义、官僚主义。镇组织部门、宣传部门和其他有关部门要相互配合、协同联动，切实把全会精神学习宣传做扎实、做深入。工会、共青团、妇联等人民团体要发挥自身优势，在各自联系的群众中开展形式多样的学习教育活动。要按照疫情防控常态化有关要求，统筹好学习宣传和疫情防控，确保各项工作安全有序开展。

（二）把牢正确政治方向。把坚持正确政治方向和舆论导向贯穿宣传工作始终，把握好主题，把握好基调，把握好时效，做到全面准确、求真务实、严谨生动。严明政治纪律、宣传纪律，对一些重大问题要按照党中央的统一口径把握。密切关注社会舆情，加强动态分析研判，有针对性地开展正面引导。旗帜鲜明地批驳错误思想观点，明辨是非，正本清源。

（三）抓好当前重点工作。各村（社区）、各单位党组织要把学习宣传全会精神与当前正在做的事情结合起来，广泛征求各方面的意见建议，使规划更加符合上级精神、镇情实际和人民意愿。要毫不松懈抓好常态化疫情防控工作，坚持“可知可控、精准防控”，保障好群众的生命安全和身体健康。要坚决守好安全生产底线，把取得的成果和形成的经验及时上升为制度机制，加快构建安全生产现代化治理体系。要引导干部群众以学习贯彻五中全会精神和习近平总书记视察江苏重要指示讲话精神为动力，巩固发展经济运行稳中向好的良好态势，扎实做好“六稳”“六保”工作，做好年底各项收官工作，确保高水平全面建成小康社会，为开启现代化建设新征程奠定坚实基础，以优异成绩迎接中国共产党成立100周年。

各村（社区）、各单位党组织要及时将学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神的情况报告镇党委。