为进一步加快我镇生态文明的建设步伐，全面推进生态优化和民生改善，走“绿色经济、生态家园”的科学发展之路，全面打造万亩花木产业园区，逐步实现“百姓富”与“生态美”的有机统一。结合我镇实际，现就2016年全镇造林绿化工作提出如下意见。

一、总体要求

以科学发展观为指导，以“一区两沿三园”（镇区、沿路、沿水、工业园区、农业园区、农村家园绿化）建设为主体，按照“生态优先、产业支撑”的发展思路，以一级河堤绿化为重点，大力发展林业产业，注重提升绿化质量，强化森林资源保护，积极推进生态文明建设，打造“天蓝地绿水净”的镇村环境，为实现全镇经济社会可持续发展，为建设“强富美高”新磨头夯实基础。

二、主要目标任务

2016年全镇新增成片造林面积1180亩；新建省级绿化示范村1 个（见任务分解表）；全镇林木覆盖率达24.4%以上，小城镇林木覆盖率新增5%（以3.8平方公里计285亩），中幼林抚育950亩；健全保护发展森林资源目标责任制，切实加强森林防火体系建设，有效控制林业有害生物防治“四率”，切实加强美国白蛾等重大林业有害生物防控。

三、重点工作

（一）一级河道生态防护林建设工程。重点推进如海河一级河道的生态防护林建设，单侧的绿化宽度按照表格具体要求实施，凡如海河堤两侧超过5亩以上应栽尽栽。要切实采取有效措施，认真对河堤使用情况进行清理，已作为责任田发包的，村（社区）可通过向承包村民反租，并签订租赁协议；被村民占用的要做好说服疏导工作，采取“统一收回、划分标段、缴纳押金、招标承包、合理分成”的模式加快实施，实现应栽尽栽，能宽则宽，确保绿化成效。

（二）南通市中心镇绿化建设工程。我镇是19个南通市级中心镇之一，根据“城镇绿化覆盖率达到40%以上”的要求，磨居、邓高、丁冒要超前谋划，挖掘潜力，在河道绿化、公路绿化、农民集居区绿化、花木园区建设等方面认真做好植树绿化，各村（社区）已捞浅的四级河、“一事一议”道路、项目开发地段、小区等要栽全栽足。

（三）村庄绿化提升工程。进一步加强村庄绿化建设，完善农村硬质化道路绿化，重点推进农村家园绿化和天阳社区公共服务中心绿化，庭院绿化以栽植果树或观赏性强的经济树木为主，确保农民集中居住区绿化覆盖率达35%以上。2016年全镇确保建成1个省级绿化示范村。

（四）工农业园区绿化示范工程。积极推进绿色现代园区示范工程，确保园区主干道路实行乔、灌、草配置、单侧1行以上乔木；其余道路、水系绿化率达90%以上；园区四周有防护隔离林带、高度2米以上、适当密植，园区内办公区绿化覆盖率不低于35%。

（五）中幼林抚育工程。针对我镇部分农村公路树木长势较差、绿化管护不到位的情况，各村（社区）要结合“七位一体”工作认真做好补植、扶正、修剪、病虫害防治、施肥除草等森林抚育措施，提升我镇农村公路绿化形象和档次。

（六）林业有害生物防控工作。全面加强以美国白蛾和杨树食叶害虫为重点的林业有害生物监测防控工作，做到及时发现、及时报告、及时防治；要严格执行林业有害生物检疫规定，要积极做好林业有害生物防治工作，确保林业有害生物成灾率不超过4‰、无公害防治率达到82%以上、测报准确率达85%以上、种苗产地检疫率达97%以上，努力实现有虫不成灾，最大限度减少经济损失。重点防治区域为高速公路、国道、省道、县道等主干道绿色通道以及一二级河堤、苗圃地等。林业有害生物防控实行属地管理制度。

四、工作要求

（一）种苗要求。造林绿化全面采用良种壮苗，杜绝使用小老树、残次树等生长不良的苗木，凡使用不合格苗木造林的，其面积不予认可。落叶树种米径2厘米以上，品种：意杨、水杉、栾树、银杏、法桐、榉树等；常绿树种米径3厘米以上，品种：大叶女贞（冬青）、香樟、广玉兰、香橼、桂花等。同时鼓励大力发展、栽植乡土树种。

（二）栽植要求。要实施工程化造林、专业队栽植，成活率和保存率要达到95%以上。常绿树种必须带土球栽植，落叶树种根据具体情况确定。

（三）管护要求。要坚决杜绝重栽轻管、只栽不管现象。结合“七位一体”管护机制，积极探索育林护林新机制。凡申报奖补的村（社区）需将绿化管护责任制文本报镇农服中心备案。

（四）验收要求。

1.建前申报。各村（社区）结合实际在2016年2月29号前向镇农服中心申报各项林业重点工程。建前申报材料上报后，镇农服中心要及时认真组织进行实地检查核实，经确认后，村（社区）方可实施各项工程建设。

2.建中监管。镇组织对各村（社区）工程进度、施工质量等进行全程监督管理。

3.建后验收。各村（社区）在4月上旬全面完成各项重点工程，同时在自查自验的基础上在4月20日前向镇提出书面申请验收。

五、保障措施

（一）加强组织领导。林业是生态文明建设的重要内容，造林绿化季节性强、时间紧、任务重、要求高。各村（社区）是造林绿化工作第一责任人，既要全面推进，又要突出重点，明确责任，落实举措，及时解决造林绿化工作中出现的问题，高标准、高质量完成各项绿化任务。相关部门各司其职，密切配合，形成合力，抓好落实，特别是如海河沿线的村（社区）。

（二）落实管护机制。要进一步强化质量意识，严格按照栽培技术要求进行规范操作，积极推广项目化造林，千方百计提升全镇造林绿化工作水平。要积极推进林业体制改革，引入市场机制，采取承包管护、“七位一体”管护人员参与管护等多种绿化管护模式，实行绿化养护的专业化、市场化运作。

（三）严格验收考核。镇政府将继续把造林绿化工作目标任务纳入对各村（社区）岗位责任制考核内容，严格考核奖惩（见磨委发〔2016〕5号文）。