2024年，磨头镇认真贯彻市委、市政府推进法治建设工作要求，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》等各项文件精神，严格依法履行法定职责,规范行政行为,较好地完成了全年工作任务，为构建和谐社会提供了法治保障。现将我镇今年法治政府建设工作情况汇报如下:
一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）聚焦旗帜引领，深入学习贯彻习近平法治思想
全面加强党对法治政府建设的领导。我镇将法治政府建设作为重点工作目标，组织召开党委会专题传达学习上级文件、会议精神，研究法治政府建设具体工作，全面理清条线职能，落实法治责任，组织机关干部在国家工作人员学法考法平台上学习法治政府建设、行政执法理论与实务、规范性文件制定与备案等内容。镇党委理论学习中心组把贯彻落实习近平法治思想列入年度学习计划和重点内容，先后举办习近平法治思想专题讲座2次，组织开展党委理论中心组专题学法3次。同时，建立完善领导干部任前法律考试、行政执法人员培训、国家工作人员宪法宣誓等制度，有效提升了全体干部运用法治思维、法治方式解决问题的能力和水平。
（二）聚焦依法行政，持续增强行政效率和公信力
一是严格落实重大行政决策程序制度。对涉及全镇经济社会发展的重大事项、重大工程建设、民生实事等决策，坚持科学合理的决策机制。在决策前，广泛征求社会各界意见建议，充分了解民意；组织相关领域专家对决策事项进行科学性、可行性论证；开展风险评估，提前预判决策可能引发的社会稳定、生态环境等风险，并制定应对措施。决策落地过程中充分运用法律顾问制度，保证决策公开透明，程序合理合规，内容科学可行。严格落实合法性审核制度，明确审核工作主体、事项范围和流程，做到合法性审核全覆盖，今年以来共合法性审查政府重大决策11 件、合同协议23件、政府文件38件。二是扎实推进规范执法。贯彻落实省政府办公厅提升行政执法质量三年行动计划，推进行政执法突出问题专项整治活动。严格落实行政执法“三项制度”，加强对重点领域执法活动监督，强化案卷评查精度，规范办案流程和标准，确保执法全过程文字记录完整、文书规范、卷宗齐全，今年以来共评查行政执法案卷14本。加强执法人员培训管理，制定年度培训计划，组织全体行政执法人员集中学习60学时，开展考试1次。三是纵深推进政务公开、行政应诉工作。年内通过政府门户网站主动公开政府工作报告、财政预决算、重大项目审批和社会公益性项目建设等人民群众密切关注的热点问题、信息共68条，依法依规处理信息公开申请。收到8起依申请公开，均按期办结。落实行政机关负责人出庭应诉要求，切实履行人民法院的生效判决、裁定，树立行政机关遵法守法的良好形象。全年共应诉行政诉讼案件2起，按时答复行政复议案件2起。负责人主动出庭应诉率达100％。
（三）聚焦法治为民，推动形成社会治理法治化格局
一是强化矛盾纠纷摸排调处。全年部署开展第六轮、第七轮矛盾纠纷“大排查大起底”专项行动，集中调处力量深入开展两轮攻坚会战行动。2024年，镇村两级共接待群众530批856人，共受理矛盾纠纷405，化解375起（包含一般性以上纠纷39起，公调对接5起，访调对接13起，诉调对接11起），化解率为92.5%，制作调解协议73件，形成重大复杂案件卷宗7件，村居矛盾纠纷形成卷宗21件。每季度开展专职调解员培训，强化矛盾风险隐患排查，做到“日排查、日报告”，充分发挥人民调解维护社会和谐稳定“第一道防线”作用。二是持续优化公共法律服务。持续开展“公共法律服务进园区、进企业”工作，通过以案说“法”、以案释“典”等方式，组织13名律师到企业开展了14场次免费“法治体检”，获得了企业业主的一致好评，此外，共走访民企业90余家，提出法律建议46条，提升了企业的法治获得感。三是着力开展法治宣传教育。按照“八五”普法工作要求，以“法律七进”、法治为民办实事等活动为载体，利用“农民工学法活动周”、“4.15”全民国家安全教育宣传日、民法典宣传月、“12.4”宪法宣传日等时间节点，按照“谁执法、谁普法”工作原则，多渠道开展普法活动，采取发放法律宣传读本、宣传折页、悬挂横幅、摆放普法展板等形式，开展法治宣传活动11场，累计发放宣传材料700余份。
二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
镇党委、政府高度重视法治建设工作，严格落实《关于贯彻落实江苏省<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>实施办法》和《如皋市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责评价办法》，明确了党委书记、镇长为推进法治建设第一责任人，分管法治工作的负责人为法治建设工作直接责任人，领导班子其他成员为分管范围内的法治建设工作共同责任人，确保法治建设工作有序推进。党政主要负责人认真履行第一责任人职责，将法治政府建设工作作为重要工作来推动，列入年度综合目标管理考核和年终述职内容。
三、存在的不足和原因
过去一年，我镇在法治政府建设上做了大量工作，也取得了一定成绩，但也存在着一些薄弱环节，主要表现在：
一是领导干部依法行政的意识和能力有待进一步提升。一些部门对深入推进依法行政、加快推进建设法治政府的重要性认识不足，紧迫感不强；少数部门对合法性审核工作不够重视；部分工作人员依法行政的观念比较淡薄。
二是行政执法规范化建设还需深化。一方面，执法分家、条块分割现象依然存在，协作联动机制作用发挥不够。综合执法配套建设还不够到位，行政执法场所硬件、软件建设仍需加强。另一方面，行政执法队伍建设和能力提升仍需加强，“不愿执法、不会执法”的尴尬局面一定程度仍然存在。
三是法治宣传教育的氛围还需进一步浓厚。学习宣传贯彻习近平法治思想还不够深入，法治文化阵地建设仍需提档升级，法治宣传教育的形式载体还比较单一，与群众的法治需求匹配不够。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
（一）在法治思维能力上再深入。紧抓领导干部带头学法用法懂法尊法，积极开展专题学法，深入学习习近平法治思想和习近平关于全面依法治国的系列讲话，以及民法典、土地管理法等与基层工作密切相关的法律法规，理论与业务学习相结合，不断提升运用法律思维解决问题的能力和水平。加强对镇村党员干部、公职人员的法治培训，发挥好各类普法阵地及法律顾问作用，加大对综合行政执法、规划建设、环保监察等矛盾纠纷高发领域的普法力度和培训，培训内容有针对性、时效性。
（二）在化解纠纷力度上再突破。加强统筹协调，推动网格驿站实体化运作，对矛盾纠纷进行“拉网式”排查，对于排查出的矛盾纠纷分类梳理，实行村内协调、领导包案、会议协商、专班调解等多种方式处理，推动矛盾纠纷多元化解。充分尊重民众的知情权、参与权和建议权，通过扩大正面效应的的宣传，提升政策的透明度，主动作为，尽可能消除群众对项目实施产生的不安全感和不公平感，主动消解公众疑虑，平衡利益诉求，避免矛盾纠纷陷入恶性循环状态。
（三）在普法宣传力度上再强化。持续深化法治宣传教育的广度和深度，做好“八五”普法终期验收工作，充分利用现代信息技术手段，如网络、微信等平台，拓宽法治宣传渠道，使法治教育覆盖更多人群，真正实现法治观念深入人心。
如皋市磨头镇人民政府
2025年2月18日