2018年财政预算（草案）

一、2018年财政工作的指导思想和预算安排的基本原则

（一）2018年财政工作的指导思想：全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻《预算法》和深化预算改革决定要求，落实中央和省市关于深化供给侧结构性改革的决策部署，加大资金统筹力度，有效盘活存量，从严控制一般性支出，着力支持经济平稳健康发展；着力优化支出结构，保障和改善民生；坚持依法理财，强化政府债务管理；推进预算公开，提高预算透明度，构建全面公开透明的预算管理制度，不断提高财政管理水平，为建设“强富美高”魅力磨头提供保障。

（二）预算安排的基本原则：一是坚持积极稳妥。坚持依法征税，全面落实减税降费的各项政策措施，确保预算安排与经济社会发展水平相适应，二是坚持统筹兼顾。加强财政资金统筹使用管理，加强政府债务管理，优化支出结构，保障重点支出；三是坚持厉行节约。贯彻落实中央、省市的各项规定，强化预算约束，严控一般性支出，项目支出预算原则上不增长；四是依法理财。坚持按法律法规编制预算，自觉接受人大监督，提高依法理财水平，逐步推进预算信息公开。

二、2018年收支预算（草案）

1.财政收入预算（草案）。2018年一般公共预算收入8400万元，比上年实绩增长2.19%。非税收入及上级补助收入8800万元（详见附表三）。

2.财政支出预算（草案）。2018年全镇财政总支出预算13975.66万元，比上年实际支出数增长12.19%，其中安排地方债券还本付息支出620.28万元。（详见附表四）。

3.财政预算平衡（草案）。按现行财政体制结算，2018年预计地方总财力5600万元，加镇级非税收入及上级补助收入8800万元预计可用财力14400万元，安排的财政支出为13975.66万元，财政收支基本平衡。

三、完成2018年财政预算的主要举措

2018年，我们将根据镇党委的总体部署和本次人代会确定的财政工作目标，深入学习贯彻十九大精神，牢牢把握稳中求进总基调，深入推进财税体制改革，助力供给侧结构性改革，助推我镇经济社会又好又快发展。

 （一）、聚焦经济转型升级，进一步巩固壮大镇级财源。我们要理清思路，把握重点，规划好我镇财源建设的整体布局。一是积极扶持产业发展。抓住经济转型升级、扩大内需等有利时机，充分发挥财政政策手段，增强企业发展后劲，培育重点税源，增强财政“造血”功能。充分发挥财政引导、示范、放大作用，引导社会资本投资税源经济。二是着力涵养培育税源。以项目建设为推动经济建设的第一抓手，坚持外部招引与内部挖潜并举、领导招商与专业招商相结合、以商招商与以企引企同推进。积极做好项目落户和项目实施过程中的跟踪，为项目建设提供零距离、保姆式的服务。把经济工作和财政工作紧密结合，以加强财源建设促进经济发展，实现财政收入和经济发展同步增长。

（二）持续强化征收管理，确保财政收入稳步增长。我们要发挥财政聚财的作用，加强对宏观经济形势和财政收入结构的分析研究，密切关注财税改革动态，及时掌握和应对国家财税政策调整对收入的影响，牢牢掌握组织财政收入工作的主动权，确保税源不流失。强化财税部门协作机制，适时开展针对重点税源、重点领域、重点企业的稽查，做到以查促管，以查促收，形成齐抓共管局面。巩固和完善清产核资工作，清理各项旧欠款，盘活存量资产，提高财政资金使用效益。强化非税收入管理，大力开展非税收入财源调查，建立非税收入长效管理机制。

（三）不断优化支出结构，努力增进民生福祉。我们要着力提高财政资金的规范性、安全性、有效性，充分发挥财政资金的最大效益，不断优化支出结构，在确保基本支出的前提下重点考虑民生实事工程，财力安排向农业、教育、科技、医疗卫生、社会保障以及基础设施建设等民生领域倾斜。积极推进财政支出项目绩效目标管理，适度控制绩效低下和与政策导向不符的财政资金支出项目，强化民生领域资金的收支监管，及时跟踪监管资金流向，让财政投入的每一分钱都用得明白，用得放心。

（四）强化财政监管力度，提高资金使用绩效。加强财政资金监管力度，使财政资金高效安全规范运作。牢固树立“公共财政、情暖百姓”的服务理念，改变传统的“重拨款轻监管”现象。强化预算目标管理，加强项目支出绩效评价，着力构建事前参与、过程跟踪、事后问效的多层次、全方位的财政资金使用监督机制，不断提升财政监管和内部控制能力，建立健全财政预算信息公开制度，自觉依法接受人大、审计、社会监督，切实提高财政资金使用效益。

各位代表，做好2018年的财政工作，任务艰巨，责任重大，我们将在镇党委、政府的坚强领导下，在镇人大的监督指导下，按照镇党委的战略部署，凝心聚力，开拓创新，勤勉工作，为决胜高水平全面小康社会，建设“强富美高”新磨头而努力奋斗！