2018年财政工作在镇党委政府的正确领导和镇人大的依法监督下,积极转变理财观念,充分发挥财政职能,加强收入组织,优化支出结构,强化监督管理,有力地促进了全镇各项社会事业的健康发展。
一、财政预算执行情况
1.财政收入预算执行情况。2018年完成一般公共预算收入11309.18万元,占全年目标任务的134.6%,比上年增收3089.3万元,同比增长37.6%。完成非税及上级补助收入11488.69万元。(详见执表一)。
2.财政支出预算执行情况。2018年全镇实际支出19700.93万元,占调整预算数的 99.87%(详见执表二)。
3.财政收支平衡情况。2018年按市镇财政体制结算地方总财力预计为6576.39万元,镇级非税及上级补助收入11488.69万元,上年结余1652.2万元,全镇当年共计可用财力19717.28万元,减当年财政支出19700.93万元,基本实现了当年财政收支平衡。2018年债券还本付息支出118.82万元。
二、2018年主要工作
(一)突出主线,聚焦重点,实现财政收入平稳增长。2018年我镇始终围绕市委、市政府下达的收入任务,努力发挥财政职能,促进经济社会的持续发展。一是努力培植税源。重点服务招商引资和项目建设,努力积蓄财政收入后劲,全力支持招商引资项目建设,保证招商活动正常开展,大力招引龙头型、科技型项目,快速推进项目签约、落地、投产。新开工亿元以上项目5家,为我镇经济发展注入了新活力。二是用好用足政策。认真贯彻落实市委、市政府支持经济发展的各项政策,通过积极向上申请扶持资金、预算安排专项资金等形式,支持和推动企业产业升级,鼓励企业加大技改投入,增强企业发展后劲。三是强化治税能力。强化收入征管成本核算意识,算好体制账、财力账,规范财税秩序,提高收入质量,促进可用财力与财政收入同步增长,强化税源动态监测,努力做到应收尽收,颗粒归仓。同时加强责任落实,做好综合治税工作,加强与征管部门沟通协作,不断增强工作的主动性,完善涉税信息共享和联动机制,全年综合治税入库税款3200万元。
(二)注重服务,加大投入,促进全镇经济持续发展。一是完善财政投入机制,改善企业投资发展环境。2018年,财政继续加大基础设施投入力度,营造优越的投资环境,促进产业集聚能力不断提升,投入1164万元用于镇区、园区基础设施建设,投入530万元用于模具产业园拆迁整理,筹集1347万元用于凌力、迎润等项目土地报批。二是全面落实减税降费政策。今年以来认真贯彻落实减税降费政策,营商环境进一步优化,聚焦重点企业、重点项目需求,跟踪辅导服务,进一步助力企业降低成本,激发企业发展活力。三是支持企业加快技术改造,鼓励企业加大技改投入,积极适应市场需求,促进经济转型升级。针对经济发展下行的趋势,根据市政府出台的促进企业加快发展的相关激励政策,及时兑现各类政策性奖励资金489.33万元,促进企业转型升级再发展。
(三)优化支出,调整结构,提高民生保障水平。2018年,我们进一步优化财政支出结构,不断提高财政资金使用效益,拓宽惠民领域,让发展成果进一步惠及全镇百姓。一是完善内部控制制度,加强资金监管。修订完善各项资金管理制度,强化预算执行的规范性和约束力,深化国库集中支付,积极推行绩效评价机制,加强财政资金跟踪问效管理。二是优化财政支出结构,完善民生保障。2018年,财政继续加大社会保障力度,积极落实各项惠民政策。发放80周岁以上老人“尊老金”412.47万元,发放民政及老党员定补628.47万元,发放离任村干部补助206.94万元,发放退职乡村医生补助 15.53万元。落实低保等社会保障政策,发放低保重残补助等637.67万元,支持文化、体育等社会事业发展,投入90.48万元用于群众文化事业发展,支持磨头和谐社会建设,司法救助等专项资金得到有效保障。三是落实强农惠农政策,助推农村建设。全年通过“一折通”共发放涉农补贴2345.46万元。拨付村级建设和经济薄弱村扶持资金768.9万元,拨付高标准农田建设项目225万元。
(四)深化改革,完善制度,提高财政精细管理水平。一是规范部门预算管理,强化预算执行的规范性和约束力。根据中央财政预算改革的要求,构建预算编制、执行、监督、绩效四位一体的制度体系,全面推进预决算公开,细化预算公开内容,严格控制预算调整,主动接受人大监督。二是强化政府债务管理。加强对债务的统计分析和风险防控,切实做好监督管理工作,对政府投资工程加强控制,新建工程严格项目可行性研究审查。三是财政管理改革不断深化。继续推进镇国库集中支付改革,规范公务卡使用要求,减少财政资金沉淀。加强政府投资项目的计划管理,对政府性工程实行一次性申报审批,发挥财政投资评审前置关口作用,从源头上控制增新债务。四是完善政府采购制度。进一步优化政府采购流程,推进政府采购全过程监管,完善政府采购预算编制和执行管理制度,强化政府采购监管。
