磨头镇2017年财政预算执行情况

       一、财政预算执行情况

1.财政收入预算执行情况。完成一般公共预算收入8219.88万元，占全年目标任务的117.43%，比上年增收1662.95万元，同比增长25.4%。完成非税及上级补助收入8296.71万元。（详见附表一）。

2.财政支出预算执行情况。2017年全镇实际支出12457.57万元，占调整预算数的 99.54%（详见附表二）。

3.财政收支平衡情况。2017年按市级财政体制结算地方总财力为5607.21万元,镇级非税及上级补助收入8296.71万元,全镇当年共计可用财力13903.92万元，减当年财政支出12457.57万元，实现了当年财政收支平衡。2017年地方债券资金已置换相关工程存量债务1360万元。

二、2017年主要工作

2017年，在镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下财税部门围绕年初人代会确定财税工作目标，深化财税改革，狠抓增收节支，支持经济发展，在保增长、保民生、防风险工作中发挥了积极作用，财政运行总体平稳。

（一）积极发挥财政职能，着力推进经济转型升级。一是整合完善产业扶持政策，积极支持企业科技创新，加快经济转型升级，涵养骨干财源，不断提升骨干企业对财政收入的支撑作用。二是进一步扶植农业和农业生产，完善支农惠农政策,积极扶持发展现代农业，推进农业产业化进程。三是积极改善投资环境，按照控总量、调结构、降成本的目标统筹安排资金，完善城镇基础设施建设，改善城镇环境，提升城镇服务功能和产业集聚能力，促进区域经济发展。

（二）积极组织财政收入，实现财政收入增量提质。2017年，财税部门紧紧围绕年初人代会确定的财政收入目标，深入调研分析税源形势，充分运用市镇财政体制政策，着力扩大税基，优化收入结构，努力提高地方税收比重，增强镇财政实力。强化过程控制，及时向镇领导反馈收入执行动态，建立征管部门收入动态监控体系，开展对重点税种、重点行业、重点企业税收的动态分析监控。加强税收征管基础管理，开展以优化纳税服务和依法治税为重点的诚信建设，扎实开展房土两税、清理欠税等税收专项整治工作。深化综合治税，配合国、地税，落实工作职责，稳步推进个税征管新模式，全年入库个体税收2400万元，有力地促进了财政收入的增长。进一步规范政府非税收入管理，做到依法行政，规范收费行为，2017年度财政专户收入1257.56万元，有效补充了镇可用财力。

（三）全力保障民生支出，积极服务和谐社会建设。按照公共财政建设的要求，着力关注民生福祉，始终坚持区分轻重缓急，资金调度有保有压，优先安排民生支出，充分保障了广大人民群众的根本利益。一是加大财政保障力度，着力完善社会保障体系，认真落实城乡居民医疗保险、失地农民基本养老保险、社区卫生服务、民政优抚对象、农村低保困难群体等各项配套资金。二是扎实推进社会主义新农村建设，积极支持村级经济、环境治理和社会治安等建设。三是加大社会公共事业投入，有效保障教育、卫生、“三农”、社会保障、公共安全等公益事业资金。全年共计用于民生投入财政资金6240万元，有效的促进全镇各项社会事业发展。

（四）稳步推进财政改革，不断提升财政管理绩效。深化部门预算管理，进一步完善预算绩效管理体系，强化财政资金使用的经济和社会效益，严格执行上级有关厉行节约的规定，大力控减“三公经费”等一般性行政支出。强化财政国库集中支付改革，将有限的财政性资金扎口管理，统一使用，严格资金支付程序，不断加大直接支付力度，缩短资金在途时间，提高资金使用效益。强化财政监管力度，进一步完善财政制度建设，加强各类专项经费管理，将财政监管工作融入财政管理各个环节，切实推进节约型机关建设。从严控制政府性债务，严格执行投资评审制度、招投标制度和政府采购制度，对基本建设项目和重大专项支出实行全程监督，对镇村财政投资项目的基本建设实施工程预决算审核，规范建设工程的操作程序，提高资金使用效益。

各位代表，2017年度镇财政基本完成预定目标，但是我们也清醒地认识到，财政运行还存在着一定的困难和问题。一是财政可用收入来源渠道少，规模经济实力不强，新增税源不足，财政的保障范围不断扩大，财政刚性支出大幅增加，财政收支矛盾仍然突出。二是国家对地方政府性债务管控力度的不断加大，化解政府债务压力较大。三是财政管理职能不断转变，预算绩效管理、国库集中支付等财政管理模式的推行，需要进一步提高财政业务能力和科学管理水平。针对这些存在的问题，我们将采取有效措施和发挥创新思维，认真加以研究和解决。