根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）《江苏省政府信息公开暂行办法》《南通市政府关于进一步做好政府信息公开工作的通知》等文件要求，特向社会公布2016年度本部门信息公开工作年度报告。本报告中所列数据的统计期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。本年报的电子版可在“中国·如皋”门户网站（http://www.rugao.gov.cn）和如皋教育网站上下载。如对本年报有任何疑问，请与如皋市教育局办公室联系。联系电话：0513-87623013（传真）、0513-87623015；通信地址：如皋市行政中心A309。邮政编码：226500；电子邮箱：rgsjyj@163.com。
一、概述
（一）组织机构建设情况。
我局把政府信息公开作为规范教育管理、加强管理监督的重要举措，作为提高依法治教水平、办好人民满意教育的基础性工作，抓实、抓好。一是将政府信息公开列入教育系统法治建设范畴，研究制定了《如皋市教育局政务信息公开实施办法》，建立了领导小组；二是不断完善内容和体系，并在年初《教育工作要点》中明确政府信息公开的重点和创新目标；三是将政府信息公开列入局机关各科室目标责任制考核目标，强化考核；四是加强阵地建设，形成了公开栏、报纸、网络、微博、微信等一体化的公开平台，提高了政府信息公开的广度和深度。
（二）学习、宣传、培训等方面工作。
加强信息公开工作专题培训，全年分四次对全市教育通讯员开展分片培训。组织评选表彰了一批教育宣传工作单位、先进个人。围绕教育改革发展大局，不断创新宣传体制机制，致力打造“专业化”的宣传队伍、“科学化”的宣传管理、“立体化”的宣传平台、“特色化”的宣传活动、“多样化”的宣传服务，大力传播“好声音”，不断传递“正能量”，为如皋教育改革发展营造良好舆论氛围。组织“聚焦如皋职业教育创新发展”网友采风活动，先后有15万网友“围观”“点赞”职业教育发展成果，在社会上引起良好反响。制作教育现代化建设专题片《扬帆远航》，编辑《教育，感动如皋》（2016年版）、如皋教育画册等，向社会集中展示如皋教育形象。加强教育舆情研判与应对，主动回应网民关切，切实做好舆情引导工作，为教育发展营造良好舆论环境。今年以来，如皋教育被省级以上媒体报道58次，南通市级以上主要媒体报道148次；“如皋教育发布”微信平台月均阅读量10万人次，列南通第一；“如皋教育发布”微博平台入围“全省教育系统微博十强”。教育局有望连续六年被评为“江苏教育宣传工作先进单位”。 《江苏如皋“零择校”背后系列报道》获“江苏教育新闻奖”一等奖,并入选全省教育宣传典型报道篇目。如皋教育宣传工作经验被省教育厅向全省推介。
（三）坚持制度化、规范化、常态化推进情况。
全面推进依法行政，根据《关于加强如皋教育网站内容维护的通知》，进一步优化栏目设置，加强对如皋教育网站的管理和维护。改版如皋教育网“视频新闻”为三个版块：“要闻点击”“教育专题”“雉水课堂”。“要闻点击”传递每周快讯；“教育专题”聚焦改革热点；“雉水课堂”共享优质资源。充分发挥如皋教育网站的窗口、引领、服务等各项功能，大力推进依法治教，我市各校成立章程及制度建设工作小组，依法制定、完善学校章程。经过前后三轮、近十个月的考核评估，全市166所学校章程均已通过现场审核，并在如皋教育网公布。
（四）载体建设基本情况。
一是做精公开平台。精心制作视频类节目，在如皋教育网、如皋教育发布、微信平台推出教育要闻和专题类节目。《如皋日报》“教育如皋”周刊每周一版，始终坚持贴近学校、贴近师生、贴近家长、贴近教育和社会实际的“四贴近”原则，及时宣传教育政策、教育动态、热点解读、名师名校，推介先进的理念、做法、经验、举措，引领社会舆论，为教育发展营造了良好的氛围。
二是做优电子政务平台。我局积极整合“如皋教育”网站的相关资源，在原来的基础上，改版升级。“如皋教育”网站开设“教育新闻、政务公开、机关处室、便民服务、师生天地”等栏目，教育新闻随时更新，向群众展示热点视角、校园动态；政务公开即时更新，最新的政策、最新的文件方便群众点击查询；机关处室职责公开，方便群众监督咨询；便民服务与群众零距离接触，网上在线答复群众疑难问题；师生天地展示教师风采和师生作品。网页上还设有行政办公和家校互通两个系统，行政办公使局机关文件全部网上流转，实现了无纸化办公；家校互通方便了局机关联系基层学校、基层学校联系所辖教师、教师联系学生家长，形成三位一体的政府信息公开格局。今年发布微博726条、微信545条，粉丝队伍不断壮大，进一步拓宽了信息公开的渠道。
三是做新常规公开平台。根据政府信息公开的具体要求，我局积极参加政府网站政务公开栏建设，及时公开最新政策、最新文件的同时，及时更新局政务公开宣传栏，详细公开局领导职责、机关科室职责、监督电话。我局还将中考、高考以及教育收费等热点、重点事项的政策、办事流程等全部制成宣传板，陈列在报名大厅，方便群众随时浏览。定期召开教育情况通报会，向人大代表、政协委员、老干部、政风行风监督员等对象通报教育情况，自觉接受监督。
（五）其他有关方面情况。
一是学校收费警钟长鸣。学校收费问题是社会和群众关注的热点，对此，我局不断完善规范教育收费长效机制，严格执行教育收费公示制，严禁自设收费项目或自提收费标准，严格规范学校服务性收费及代办费，义务教育阶段的免费政策全面落实。进一步加强中小学、幼儿园收费管理，规范收费行为，联合市物价局、财政局制定2016年春季、秋季中小学收费文件，于学期开学前召开全市教育系统收费工作专题会议，明确提出相关要求。教育局组织检查组，于开学工作检查时，检查每一所学校收费情况。局监察室对违规收费问题进行直查快处，查处结果与考核、评先、升职挂钩。现在，收费公开、规范已成为各学校的自觉行动。
二是招生工作实施“阳光工程”。严格执行省、市高中阶段招生政策，做到招生计划、招生办法、录取程序、录取结果公开透明；制定《中等学校招生录取工作纪律要求》，明确招生录取工作的各项禁止性规定和责任追究办法；积极实施中招督招制度和日报制度，督招员对生源学校组织志愿填报和招生学校录取工作的整个招生过程进行驻点全程监督，全面推进招生录取阳光工程。做精自考招生工作。组成自学考试现场报名工作小组，送服务进学校，对新生注册、课程报考、网上缴费、拍照制证等环节逐一悉心指导。
我局注重保障各类群体平等接受教育的权益，义务教育阶段入学率、巩固率、毕业率均达100%，承诺为每一名外来务工人员子女提供一个学位。我市普通高中阶段全面取消择校生，热点高中70%的招生计划按比例分配到各初中，实行实名推荐。
三是教育人事制度改革规范推进。坚持“凡进必考”原则，面向师范类毕业生公开招聘教师，招考简章、笔试成绩、面试录取名单全部在网上和宣传栏公示，全过程体现了公开、公正、公平、透明，在教育系统内外引起了较好的反响。
二、主动公开政府信息情况
（一）主动公开政府信息的数量。
2016年，我局共主动公开信息5308条。
（二）主动公开的途径。
1.互联网。全年在如皋政府网站公开信息3882条；在如皋教育网政务公开栏目公开信息242条；在如皋教育网教育新闻栏目发布信息3175条；政务微博公开政府信息数726条；政府微信公开政府信息数545条。
2.报纸。全年《如皋日报》“教育如皋”周刊出版49期。《如皋日报》“教育如皋”周刊编辑49期。
3.公示栏。设立公示栏，随时公示相关纸质信息。
4.宣传栏。将中考、高考以及重点事项的政策、办事流程等全部制成宣传板，陈列在报名大厅。
5.南通市级以上公开。南通市及以上主要媒体报道148次，其中省级及以上主要媒体报道58次。
三、依申请公开政府信息办理情况和不予公开政府信息情况
全年接受申请2件，其中，当面申请2件，无网络申请，无信函申请，均按时办结。不予公开政府信息的情况是：不属于政府信息公开受理范畴，根据规定不予公开1件；本机关无此信息1件。
四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼和行政申诉的情况等
无因政府信息公开被提起行政诉讼。
五、政府信息公开的收费及减免情况
答复寄送来电人并未收费。
六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施
（一）工作中存在的主要问题和困难。
1.主动公开的信息需要更加全面、及时。
2.依申请公开的程序不够健全。
（二）具体的解决办法和改进措施。
1.加强认识，协调工作，确保应公开尽公开。
2.加强宣传，明晰责任，健全依申请公开程序。
今后，我们将进一步做好政府信息公开工作，加强对政府信息公开的检查和督促力度，加强经常性的自查和监督检查，推动政府信息公开工作迈上新台阶。