今年来，如皋市交通运输局在市委市政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，依据如皋建设跨江融合发展样板区总部署，持续激发全系统“喜迎二十大，再次战高沙”的奋进动力，高质量完成各项工作任务，不断推进我市交通运输体系优化提升。我市被交通部评为“四好农路”全国示范县（已通过公示），同时被省列为农村公路建设示范工作支持县，平园池环村路荣获全国美丽农村路评选入围奖；“红色皋地、好通驿站”建设获得交通部、交通厅领导肯定；如皋市农村公路建养一体化项目获得省级示范品质工程；“交邮融合、客货同网”被评选为全省“十佳城乡物流服务品牌”；226省道如皋段建设工程获得全省普通国省干线公路建设工程十佳项目。

一、完成的主要工作

（一）交通体系持续优化。一是重大交通工程加快建设。张靖皋长江大桥，主体工程已全面开工，大临工程已基本结束，正开展“两区三厂”建设和锚、塔区场地处理；北接线正组织征地搬迁，共计搬迁户451户，已签约322户、交房236户。北沿江高铁启动全线征地搬迁，已完成房屋征拆摸底调查、房屋拆迁“大五方”确认、全线用地和“三改”用地勘测定界工作，先行开工点房屋拆迁完成并与建设单位中铁十四局办理交地手续。如皋西站站房正在进行施工图设计，西站综合客运枢纽、通站快速路初步方案已基本形成。沪陕高速如皋段扩建工程正加紧推进，路基完成80%，桥梁桩基、下部结构、梁板架设70%。二是市域路网体系不断完善。通皋大道二期、226省道南段工程开工建设，226省道南段工程涉及搬迁169户，已签约162户、交房159户；北段下穿海洋铁路通道施工单位已进场。G40如皋港东互通预可研已获省发改委批复，如常高速、东如高速前期工作有序推进。持续推进四好农村路建设，成功举办南通市美丽农村路高质量建设推进会。省计划道路21个项目48.8公里，如九线已完工，其余20个项目正在有序推进中,年内全部完工。投资693万元完成干线公路小修工程，投资3000多万元完成S356如皋段大中修工程，在南通大中修工程考核中稳居第一方阵。省计划桥梁45座，其中34座已交工、9座正在施工中，完成安防设施建设180公里，南通民生实事20座危桥改造。推动各镇循环线路美化建设，重点打造2-3条美丽农村路。7月份，南通市美丽农村路高质量建设推进会在我市召开。三是交通运输结构持续优化。完成永友粮油配套码头竣工验收、德瑞斯码头岸线变更等项目，推动又来沙港池码头建设和长源二期前期研究。预测全年港口货物吞吐量达到8400万吨，集装箱58万标箱，与去年基本持平。认真开展航道养护巡查，出动航政艇60艘次，巡航里程4500公里，车辆、无人机、电子监控巡航20次，巡航里程约1000公里，保障辖区航道基础设施完整，航道技术状况良好。

（二）管理效能不断提高。一是执法监督水平全面加强。持续开展非法营运整治“天网行动”、厂包车专项整治、危货运输专项整治、出租车行业专项整治、驾培行业专项治理。组织跨部门联合检查约谈7次，发出执法协查函19份，执法抄告函29份，执法建议函1份。率先在南通打造可操作可推广的非现场执法范本，有效遏制了车辆超限超载违法行为。今年以来，共实施各类行政处罚案件316起，实现罚没非税收入174.59万元，全市道路水路运输市场秩序规范向好、安全平稳。持续加大重点运输企业超限超载源头管理工作，累计出动执法人员 3570人次，查处违法车辆319辆，卸驳载3348.278吨，全市运输市场秩序明显好转。二是绿色发展模式不断优化。下发《如皋市国三及以下排放标准柴油货车提前淘汰报废补贴方案》，提前超额完成1530辆年度任务，累计发放补贴1520.9万元。全市184个港口码头完成船舶污染物接收和自身污染防治能力建设，船舶污染物接收、转运、处置电子联单监管系统全面运行。内河150家易起尘作业港口企业全部建成扬尘在线监测系统并接入省市环境监测平台，绿色港口建设成效显著。阳鸿石化获评江苏省绿色港口，易联和苏中获评南通绿色港口。三是安全生产红线全面筑牢。深入推进安全生产专项整治“深化提升年”、“百日攻坚行动”、安全生产大检查、“危险化学品集中治理”等专项行动，聚焦国务院15条硬措施和企业主体责任“五落实六到位”等内容，共检查道路运输、城市公交、港口营运、公路水运在建工程项目等重点领域问题1005条，查处各类违法案件253件，罚款162.3万元，责令24家企业停业整顿。全年共办理交通行政许可894件，交通行政处罚案件378起，限时办结率达100%。持续推动落实危货运输“电子运单”制度，推广“重点营运车辆动态监管平台”等系统应用，降低危险化学品安全风险。

（三）服务能级显著提升。一是邮政快递加速发展。加强日常监管和联合检查，共检查快递企业及网点232家次，组织联合检查43次，查出各类隐患12起。1-9月邮政业务总量5.32亿元 增幅12.36%，业务收入4.69亿元增幅10.11%，快递业务量3564.73万件，增长11.51%。“交邮融合、客货同网”被评选为全省“十佳城乡物流服务品牌”。二是疫情防控有力有序。苏州、上海疫情期间，共设置公路水路服务点11个，全体班子成员分工联系各卡口，全系统200余名党员干部轮班执勤。目前4个高速出口、2个火车站、1个汽车站、1个船闸设置了查验点，截至11月21日累计查验车辆（含船舶）共510062辆（其中客车 354291辆、货车152502辆，船舶3269艘），服务人员1092385人，通报社会社区防控组560431人，转运移交镇（区、街道）指挥部7847人。7月19日以来，共落地核酸检测268211人。三是城乡公交持续改善。有序推进“2022年度城乡公交一体化达标县”创建，编制完成《如皋市城乡公交一体化达标县建设实施方案》。采购新能源公交车37辆，优化108路城市公交线路，开通3条毗邻公交，发放公交体验卡200余张。

二、存在问题

总体看来，全年交通运输工作保持了良好发展态势，但对照交通高质量发展要求，还存在一些薄弱环节，主要表现在：一是经济下行压力加大，受财政预算和债务限额双重约束，资金要素制约越发明显，用于交通设施建设的投资后劲明显不足。二是土地环境等发展要素制约趋紧，土地指标、生态管控更加严格，用地手续、征地拆迁、矛盾化解等工作难度进一步加大。三是新冠肺炎疫情继续蔓延，“外防输入”成为疫情防控的重中之重，常态化疫情防控压力居高不下。如何始终紧绷疫情防控这根弦不松懈，不断完善口岸防控、常态化防控工作机制，确保疫情不通过交通运输环节传播，也是我们面对的一大挑战。

三、2023年工作初步打算

（一）聚焦基础设施建设，完善综合交通运输体系。一是统筹谋划工程项目。全力做好北沿江高铁、G40沪陕高速如皋段扩容工程、张靖皋长江大桥及北接线等重点交通工程建设服务保障工作；超前谋划如皋西站综合枢纽、G40沪陕高速如皋港东互通、S30如常高速规划研究；推进东如高速列入省高速路网规划，加快融入苏南交通格局；加强通皋大道二期、S226建设推进力度，实现与南通同城化发展。二是持续优化运输结构。健全多式联运体系，吸引周边外贸企业物流回流。加快港口基础设施建设，提升港口枢纽能级，将多式联运纳入区域综合交通体系进行推进，以“枢纽港口”建设支撑完善腹地工业、产业链体系，为腹地经济引货流、聚人气、添动能。推动又来沙港池项目建设、长源二期前期研究和戴案港工可编制。三是推动数字化转型建设。推动苏中国际集装箱码头数字化改造升级，提升港口装卸服务效率。探索港口信息大数据平台建设，整合船公司、口岸、客户等信息资源，优化服务机制，提升竞争软实力，确保物流链畅通，维护产业链供应链稳定。提升危化仓储领域智能化监管水平，全力打造“数字物流港”。

（二）围绕民生事业发展，全力提升为民服务水平。一是不断强化农路建设。持续巩固深化全国“四好农村路”示范县市创建成果，全面提升农村公路养护巡查质量，增加养护巡查频率，对树木倒伏、路面坑塘、板块拱起、桥梁护坡坍塌等危及道路安全的情况，及时处理消除安全隐患，确保农村公路各项管养防范措施落实到位。二是全面推进法治交通。提升巩固“厚植为民情怀、提升执法水平”活动效果，深入查找、整改存在问题，坚持标本兼治、内外兼修，全面提升执法效能。紧紧围绕行政执法治理体系和治理能力现代化建设总目标，聚焦源头企业监控、企业主体责任落实等关键环节，重拳出击、联合惩戒，查处一批有影响、有针对性的违法经营案件，力求投诉举报案件和违法经营行为的“双下降”，实现执法效果与社会效果的“双提升”。三是加快农村物流发展。进一步放大省农村物流示范县的品牌效应，深化“交邮融合、客货同网”服务品牌，完善农村物流运输网络体系，加快交通运输综合服务站建设，完成对丁堰镇综合服务站的升级改造，推动农村物流体系布局更合理、衔接更顺畅、服务更便民。鼓励整合快递资源，逐步扩大“交邮融合”服务覆盖，实现交通、邮政、快递等融合发展，将创建成果普惠于民，助推乡村振兴发展。

（三）强化行业管理服务，保持运输行业良好质态。一是筑牢交通安全红线。持续深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，进一步树牢安全发展理念和底线思维。健全交通运输安全生产责任体系，提升企业安全生产水平。深化防范化解安全生产重大风险，强化安全生产执法检查。加强重大活动和重要时段的安全保障工作，全力遏制各类安全生产事故发生。突出工程建设、公路水运、两客一危、危化品码头、超限超载等重点领域，持续深入开展专项治理行动，不断提升交通运输安全本质水平。二是推进绿色交通发展。全面提升船舶水污染物的接收转运处置能力，建立健全港口码头长效管理机制，积极推动港口船舶岸电设施标准化改造，全面开展省市两级绿色港口创建，推进港口码头建设更加规范有序。常态抓好在建交通工程项目扬尘污染管控，强力推进汽修行业VOCs综合治理，保障绿色交通可持续发展。