2020年交通工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十九大精神，按照市委、市政府的决策部署，抢抓大桥大港、长江经济带，长三角一体化以及“交通强省”先行示范区的战略机遇，加快转型升级，补齐建设短板，力争在苏中率先建成安全、便捷、畅通、高效、绿色、职能的现代综合交通体系，为全省提供示范、样板和智慧。

（一）聚焦交通工程建设，构建现代综合交通新体系。

1.高标准谋划交通布局。以创建全省综合交通示范区为抓手，进一步深化完善“新八横八纵”路网体系，紧扣市内交通“外成环内成网”、市外交通“内联外通”的总体目标，充分发挥好交通运输的先导性、战略性功能，促进各类要素集聚，提高交通运输对经济社会发展的支撑引领能力。开展《如皋市域交通集疏运规划研究》，积极配合省厅做好张皋过江通道、如常高速前期研究，推进张海高速进高速路网规划；开展连接南通新机场和新出海口的通道研究；配合上级铁路部门做好北沿江铁路、如皋港区铁路专用线前期工作，补强铁路运输短板；开展G345如皋段工可研究，填补如皋市中部东西向干线公路空白；加快对如皋城市快速路网“一环六射”的深度设计。大力整合沿江及内河港口岸线资源，培育港口服务业集聚区，充分发挥如皋港港口物流重要节点作用，推进港产城一体化发展。

2.高质量推进重点工程。建立科学的运行机制，进一步发挥工程建设指挥部平台作用，制定强有力的考核激励机制，科学安排施工周期，加快推进杆线迁移，细化任务分解，强化时间节点，强势推进通皋大道等重点工程高效突破。加强建设质量监管，广泛开展品质工程创建，大力推行专业化管理、精细化设计、标准化施工，打造“品质工程”如皋样板。

3.高效率化解要素制约。积极争取省专项建设基金，缓解项目资本金筹措压力。加强与国土、林业、环保等部门沟通衔接，用好基本农田、林地、生态红线等政策，努力破解项目建设用地难题。加强与设计单位衔接，高质量完成各项设计任务。加强与工程所涉及到的部门间的联动，积极协调各项手续办理，保障项目建设进度。

（二）坚守为民服务初心，切实增强实事惠民新理念。

1.全面推进“四好农村路”。巩固深化省“四好农村路”示范县（市）创建成果，着力解决城乡交通一体化发展的“最后一公里”。推动各镇（区、街道）高度重视农村公路建养一体化项目建设，着力解决施工前的清障，及时迁移管网、杆线等障碍物，全程跟踪解决施工过程中的问题、矛盾，保证施工顺利进行。深入推进“走如意路、往皋处行”农路品牌创建，努力打造“一镇一品牌，一区一特色”。进一步放大全省物流示范县的品牌效应，完善物流运输网络体系，推进超市、邮政、快递末端融合，助推乡村振兴，促进农村经济发展。

2.统筹推进城乡客运发展。合理规划和推进公共交通基础设施建设，研究制定《公共交通企业成本规制办法》，深入研究公交企业整合方案，激发企业提高服务质量和运营投入的积极性。认真落实公交运力投放方案，努力提升城乡公交万人标台评价指标。进一步优化公交路网规划，制定落实《如皋市城乡客运一体化及线网规划》，调优调直公交线路，加密公交班次，切实提高公共交通出行分担率，着力提升群众对公交服务的获得感和满意度。大力推进智能公交建设，推广信息技术和手段的应用，真正将市域公交建设成为便民利民的民心工程。

3.高效推进行政审批服务。按照减事项、缩流程、降收费、优服务的要求，围绕“申请材料、承诺期限、办理流程、收费标准”等关键要素进行优化提升，努力实现承诺期限、审批环节、申请材料“三减少”，审批效率、群众满意度、获得感“三提升”。用好“江苏政务服务一张网”，实现“网上批、快递送、不见面”。推进部门之间数据信息互联共享，让数据多跑路，群众少跑腿。

（三）规范交通行业执法，提升交通行业管理新水平。

1.加快综合执法改革。按照上级部署，推动组建综合执法机构，整合执法职能，加快建立权责统一、权威高效、保障有力、服务优质的执法体系和运行机制，确保机构高效运行，执法效能得到提升。

2.规范行政执法行为。开展行政执法程序制度优化示范工作，探索执法程序、执法行为标准化管理。推进行政执法公示、行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核等“三项制度”的全面落实。同时，在行业监管中，特别是对重点企业执法中，推进刚性执法柔性服务相结合的管理模式，主动政策宣传，主动上门服务，善用警示劝诫，慎用强制处罚，注重以人为本，推行为民执法。

3.建强一线执法队伍。严格执法人员持证上岗制度，落实行政执法办案和法制审核业务骨干培养机制，推进行政执法正规化、专业化、职业化。全面落实行政执法责任制，强化执法责任追究。开展执法案卷评查，组织执法执纪检查，实施执法评议考核。充分运用电子监察系统功能，强化对行政权力运行的实时监督。

（四）强化平安交通建设，适应安全环保工作新常态。

1.建立健全安全监管体系。研究制定《如皋市交通运输局安全管理制度汇编》、《2020年度安全监督管理活动计划》等制度，建立健全安全监管的制度体系，保证监管活动的频率、质量，紧抓重要时间节点，围绕“人、物、管理、恶劣环境”四个可能导致事故发生的因素，主动作为采取措施消除安全隐患。制定全系统安全教育培训计划，做到安全监管人员，企业安管人员全覆盖。制定或修订综合、专项应急预案，督促各单位根据预案配备相应的应急物资，定期开展桌面推演、实战演练，切实提升交通运输应急管理水平。

2.突出重点行业安全监管。重点对沿江6家港口危货码头仓储企业和12家危化品运输企业的安全监管。积极配合省厅开展重大危险源的港口仓储企业的巡查和检查，定期邀请第三方专业机构或省内外知名港口危化专家组成巡查小组，为企业巡诊把脉。充分运用现代信息化手段，加强对“两客一危”车辆安全动态监管，及时发现安全隐患苗头性倾向，提升安全维稳监管工作的主动性和时效性。

3.持续巩固环境整治成效。按照上级部署，巩固“江河碧空四号行动”、“交通干线环境整治五项行动”、“非法码头整治”、“汽修行业VOCs专项整治”、“施工扬尘整治”等专项整治活动的成果，加大常态化管理工作的监督、考核力度。认真落实“河长制”要求，做好航道护坡修补、绿化补植、漂浮物清理等工作。大力推进内河船舶污染物接受转运处置，配齐完善内河码头企业船舶污染物接收设施设备。加大汽修行业VOCs治理力度，建立健全长效管理机制和线索移交机制。全面推进各工程完善扬尘治理专项方案，推进干线航道两侧易扬尘码头企业粉尘在线监测系统建设，确保施工绿色环保。督促危化品运输、仓储、装卸等环节的执法检查，严防危化品泄漏污染环境事件的发生。督促汽修企业做好危废固废收集、暂存、送处等环节的管理。

（五）狠抓党风廉政建设，实现交通行业形象新提升。

1.党建引领再升级。以深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，持续深化“先行党建”品牌建设，围绕交通运输高质量发展、人民群众高品质出行，充分发挥党建对交通事业的引领作用，着力打造交通系统党建工作的“红色引擎”，努力推进“先行党建”成为全省交通行业党建优秀品牌。

2.队伍建设再强化。制定完善交通运输干部教育年度培训计划，针对交通强市建设和队伍建设总需求，构建干部教育培训创新体系。加强党员队伍建设，鼓励党员在工程建设、行业管理一线建功立业，继续弘扬敢于争先的优良传统，有评比的争第一，没有评比的争好评。进一步强化舆论宣传，注重在党建工作中培育品牌、擦亮品牌，着力培树一批在全省乃至全国有影响力的先进典型。

3.廉政监督再发力。以市委巡察和政协民主评议为引领，常态化推进廉政建设，重点突出“五个抓好”，即：着重抓好对重大决策的监督，扩大党务政务公开范围；抓好干部选拔任用监督，严格按程序办事；抓好财务审计监督，形成权钱分离、互相制约、规范严密的工作流程；抓好执行各项禁令的监督，力戒官僚主义、形式主义，巩固反“四风”成果，加大查处违纪行为的力度；抓好重点工程和风险点监督，全面打造优质工程、廉政工程、阳光工程。