九政发〔2014〕70号
关于切实加强“国庆节”期间的安全生产工作的通知
条线、各村（社区）、各部门和单位;
“十一”国庆节即将来临，党的十八届四中全会即将召开。各条线、各村社区、各部门和单位要充分认识做好当前安全生产工作的极端重要性和紧迫性，强化红线意识和底线思维，认真贯彻落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，全面落实安全责任，周密安排、精心部署，狠抓各项安全措施落实，严密防范各类生产安全事故发生，确保人民群众过一个欢乐、祥和、平安的节日，为党的十八届四中全会胜利召开创造良好稳定的安全生产环境，为切实加强当前全镇的安全生产工作，现就有关要求通知如下：
一、加强节日期间安全监管，全面排查治理安全隐患
各条线、各村社区、各部门和单位要针对节日期间安全生产特点，切实加强危险化学品、烟花爆竹、油气输送管道、交通运输、建筑施工、消防、冶金等重点行业领域安全监管，突出重点地段、重点部位、重点环节、重点时段和重点单位，全面彻底排查治理隐患。对不具备安全生产条件、存在重大隐患的，一律责令停产整顿，并落实监管措施，严防发生重大生产安全事故。要认真分析国庆节日期间群众出行大量增加的实际情况，深入开展道路交通安全大检查，强化隐患排查治理和路面巡查执法，严厉打击各类交通违法违规行为，要牢固树立安全意识，加强人员密集场所消防安全管理和隐患排查，严格落实各类群众性庆祝活动的安全防范措施，严防火灾和拥挤踩踏等事故，真正做到国庆活动安全有序、万无一失。
二、深入开展“七打七治”打非治违专项行动和粉尘防爆专项治理
各条线、各村社区、各部门和单位要继续保持高压态势，加大工作力度，深入开展“七打七治”打非治违专项行动和粉尘防爆专项治理。一是要在前一阶段全面排查和企业自查自纠的基础上，加大联合执法力度，对非法违法、违规违章行为进行严厉打击和整治。坚持“零容忍、严执法”，对照《关于印发九华镇集中开展“七打七治”打非治违专项行动的通知》（九政发〔2014〕66号）、《严防企业粉尘爆炸五条规定》（国家安全监管总局令第68号），严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”措施，确保打出成效。二是要采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场“四不两直”方式，加大暗访暗查、突击抽查力度，依法严肃查处每一起非法违法行为，严格落实隐患排查治理责任制，做到彻查隐患、及时整改。
三、深化重点行业领域安全专项整治，推动治本攻坚
一是深化危险化学品和烟花爆竹安全专项整治，严格贯彻落实危险化学品、烟花爆竹安全“双十条”。二是深化油气输送管道、城市燃气和消防安全专项整治，深入开展油气输送管道隐患整治攻坚战，确保管道管网平稳运行、人员密集场所安全可控。三是深化道路交通安全专项整治，加快“道路安全生命防护工程”建设。四是继续深化建筑施工、民爆器材、农机、特种设备等行业领域安全专项整治。
四、切实加强安全生产应急处置管理工作
各条线、各村社区、各部门和单位严格执行领导干部带班值班和关键岗位24小时值班制度，一旦发生事故或紧急情况，要立即启动应急响应，各分工领导及其有关部门负责人迅速赶赴现场，在第一时间组织开展应急救援和处置工作。要保持安全生产信息渠道畅通，全面做好生产安全事故和其他突发事件的信息报送及处置工作。各生产企业要充实一线值班力量，严格落实领导干部现场带班制度，并赋予现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时的直接决策权和指挥权。并将值班表于9月30日前发至jh68167018@126.com
五、强化督促检查，狠抓工作措施落实
各条线、各村社区、各部门和单位要认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于加强安全生产工作的重要指示精神，加强监督检查，推进以“七打七治”为重点的打非治违专项行动、重点行业领域专项整治等各项工作措施落实到位。各条线领导干部要亲力亲为，亲自带队下基层，深入生产一线督促检查。各村社区、各部门要对本辖区、本行业领域安全生产工作措施落实情况开展专项督查，加大对重点地区、重点领域、重点环节和重点企业的抽查暗访力度，真正了解实情、发现问题，及时落实整改。镇安委办将于9月底至10月初就抓好当前各项重点工作开展督促检查。
如皋市九华镇人民政府
2014年9月23日
关于切实加强“国庆”期间的安全生产工作的
实 施 方 案
各村（社区）、安委会各成员单位、各企业：
根据《中共如皋市委 如皋市人民政府关于印发〈如皋市安全生产“党政同责 一岗双责”实施细则〉的通知》（皋委发〔2014〕55号）文件精神，为确保全镇“国庆”长假期间安全生产形势的稳定好转，切实加强“国庆”期间的安全生产工作，具体方案如下:
一、组织领导
镇政府成立安全生产督查领导组，对全镇“国庆”期间安全生产督查活动进行统一领导，研究解决督查活动中存在的共性和突出问题，组织协调安全生产督查工作。
组 长：顾晓春 党委副书记、镇长
常务副组长：陈 然 副镇长
副 组 长：薛美银 人大主席 负责工业线
夏 勇 党委副书记 负责城建线
孙 康 党委副书记 派出所所长 负责政法线
刘 东 党委委员、副镇长 负责农村线
成 员：各安委会成员单位的负责人、各村（社区）党支部书记、主任。
二、范围分工
本次安全生产检查督查范围包括所辖区域各行业（领域）所有企业，重点是：危险化学品、烟花爆竹、机械、冶金、铸造、交通运输、食品药品、消防、民用爆炸物品、农机、农电、特种设备等行业(领域)为重点，覆盖全镇各行业(领域)、各级各类生产经营单位。
具体分工如下：
各村支部（总支）书记、村委主任是本村辖区内的第一责任人，安委会各成员单位一把手是本部门的第一责任人，镇分村干部对所分村负直接责任，镇分管领导按照分工对全镇范围内安全生产负责，具体如下：
共设6个督查组，由镇政府各位分管领导带队，镇有关
部门牵头组织，对安全生产重点单位进行检查。
1、 综合督查组 督查与全镇广大人民群众生活生产安全密切相关的各重点村（社区）、部门和单位的安全生产情况等
组 长：顾晓春
副组长：陈 然
成 员：公安、安监、供电、消防各派一名同志参加
组织单位：镇安委办
2、 工业组 督查生产型企业的安全生产工作的落实情况
组 长：薛美银
副组长：陈 然 沙健忠 胡素华
成 员：工业、土管、建管、供电、工商、卫生、公安各派三名同志参加
组织单位：镇企业服务中心
3、城建组 督查组织对镇区拆迁、液化气充装点、燃气管道、建筑施工工地（包括民房）等专项治理的情况。
组 长：夏 勇
副组长：李世芬
成 员：公安、供电、土管、建管各派一名同志参加
组织单位：建设服务中心
4、文教卫生组 负责学校（包括薛窑中学）、幼儿园、医院、社区卫生服务站、各生产经营单位的食堂、操作间的安全督查。
组 长：肖茂华 周志翔
副组长：陈建军 汤 勇
成 员：教委办全体同志、各中小学校校长，供电、卫生所全体成员、社会事业服务中心、公安、交警中队各派一名同志参加
组织单位：中心初中 卫生所
5、公共安全组 负责重点防火单位、饭店、超市、浴室、网吧等公众聚集场所的生产经营单位以及道路交通、民爆物品和加油站、寺庙的安全督查。
组 长：孙 康
副组长：薛松强
成 员：工商分局、派出所、交警中队、卫生所、供电所派同志参加
组织单位：派出所
6、区域组：负责农业基础设施、农业机械、水利工程、农用电、农桥、农路、个体工商户的安全生产情况的督查。
组 长：刘 东
副组长：农村三大片片长
成 员：农村服务中心各办公室成员、全体分村干部、
全体村干部、公安、供电、工商参加
组织单位：各村（居）居民委员会
三、督查内容
1.贯彻落实《中共如皋市委 如皋市人民政府关于印发〈如皋市安全生产“党政同责 一岗双责”实施细则〉的通知》（皋委发〔2014〕55号）精神情况。
2.主管行业领域安全生产“七打七治”专项行动组织推进情况等。
3.各项安全生产措施落实特别是节假日期间领导带班、值班制度和有限空间作业、电焊气焊（割）作业等安全操作制度的执行情况等。
4.重大隐患治理情况以及重大危险源监控、应急救援预案的制订、演练情况等。
四、强调事项
1.由各组织单位制定详细督查实施计划，负责约请带队领导和相关人员。
2.督查时间：2014年9月26日-9月30日，具体实施时间由各牵头组织单位请示带队领导后确定。
3.各组织单位于2014年10月10日前将督查方案和督查总结以书面及电子形式报镇安委办（邮箱jh68167018@126.com），由镇安委办汇总后报市安委会办公室。
如皋市九华镇人民政府
2014年9月23日