2024年,九华镇在市委、市政府的正确领导下,全面贯彻落实《如皋市贯彻落实<法治政府建设实施纲要(2021-2025年)>实施方案》,以建设更高水平的法治如皋为目标,全力推进严格执法、公正司法、全民守法进程,法治建设取得积极成效,为九华镇的经济社会发展提供了有力的法治保障。现将我镇2024年法治建设情况总结如下:
一、工作做法和主要成效
(一)树牢法治意识,加强政府履职能力
一是统筹谋划全年工作。我镇于年初积极部署,逐项分解任务,制定法治政府建设年度工作计划,明确工作目标和具体责任部门,确保我镇法治政府建设有序推进。二是完善依法行政制度体系。健全法治政府建设领导体系,党委、政府主要负责人和分管领导每半年听取一次法治政府建设工作情况汇报,就如何完善决策机制、提升执行力等方面作出重要指示,有力推动法治政府建设工作顺利开展。三是提高领导干部法治素养。组织开展领导干部集中学法活动,学习宣传贯彻习近平法治思想,提升领导干部依法行政意识和法律素养,全面提升干部履职能力。
(二)提高审查质效,提升依法行政水平
一是扎实推进合法性审查工作。完善规范性文件制发、审核等各项制度,做好规范性文件制定、审查、报备工作,严格审查政府出台的规范性文件。2024年共审查政府发文24份,审查政府合同86份,审查重大行政决策15件,未出台规范性文件。二是做好规范性文件清理工作。建立健全规范性文件动态清理机制,每年定期开展规范性文件清理工作,进一步规范事中事后监管。三是充分发挥法律顾问作用。外聘上海正策律师事务所律师担任政府法律顾问,协助司法所履行合法性审查职能,为重大事项、行政决策或执法决定提供咨询意见,并处理法律纠纷等法律事务,有效防范和避免法律风险,化解各类潜在矛盾。
(三)深化法治实践,推进法治政府建设
一是全面推进政务公开。深入贯彻落实《政府信息公开条例》,实行政务公开清单管理制度,将财政预算、重大项目审批和实施、社会公益事业等老百姓密切关注的热点问题、信息,通过政府门户网站、微信公众号等信息化平台及时予以公开,真正做到在公开透明中实现政务服务效能的提高。2024年九华镇主动公开相关信息18件。二是深化行政争议实质化解。全面推进行政争议“源头预防+多元化解”工作,定期召开矛盾纠纷研判分析会议,建立“行政争议隐患排查、疑难问题定期会商会办、非执业资格法律服务人员教育管理、疑难纠纷攻坚化解”四项措施。今年共排查出行政争议5件,实质性化解4件。三是做好行政复议、应诉工作。2024年,九华镇无信息公开、行政复议案件,有行政诉讼案件1起,行政机关负责人参与庭审活动率达100%。
(四)实施精准服务,完善公共法律体系
一是不断完善公共法律服务体系。完善镇村两级公共法律服务平台、法律援助联络点建设,将服务为民、保障权益作为公共法律服务体系建设的出发点和落脚点,及时把握公共法律服务需求,精准提供规范化公共法律服务。二是进一步加强法治宣传教育。深入推进领导干部、公务员、青少年等重点对象学法用法,把普法宣传贯穿于重点人员管控、矛盾纠纷排查化解的全过程,促进群众形成依法办事、依法维权的法治意识引导群众依法理性表达个人诉求,用法律武器维护自身合法权益。三是扎实开展村(居)法律顾问工作。在每个村(居)公示栏内公示村(居)法律顾问的姓名、联系方式等信息,方便群众随时联系咨询。各村(居)法律顾问定期开展送法下乡、法律宣传、法律培训等活动,为村居培养“法律明白人”。通过一系列的法律服务,进一步提高了广大人民群众的法律意识,增强村干部和村民尊法守法的理念,有效预防和化解社会矛盾,促进社会和谐。
二、下一步工作举措
2025年,九华镇将继续按照法治政府建设工作要求,全面抓好法治政府建设各项工作落实。一是扎实推进政府合同、文件等事项的合法性审查工作,把政府工作全面纳入法治化轨道;二是持续推进行政争议“源头预防+多元化解”工作,定期召开矛盾纠纷研判分析会议;三是持续推进落实“八五”普法各项工作任务,创新法治宣传形式,落实“谁执法谁普法”责任制,形成全镇普法工作合力;四是提升基本公共法律服务可及率,提高公共法律服务均等化和便利化程度,优化村居公共法律服务平台站点建设;五是聚焦九华镇产业发展实际和企业法治需求,持续开展中小企业“法治体检”,优化法治化营商环境。持续争创“南通市平安法治示范镇”,把防风险、保安全、护稳定作为首要任务,进一步整合资源、聚合力量、优化机制,推动“平安九华”向“长安九华”转变。