2023年，九华镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实《如皋市贯彻落实<法治政府建设实施纲要（2021-2025年）>实施方案》，严格依法履行法定职责，规范行政行为，进一步推进法治政府、服务型政府建设，现将我镇2023年法治政府建设情况报告如下：

一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）夯实工作基础，全力提升法治履职能力

1.健全组织推进机制。健全法治政府建设领导体系，调整九华镇法治政府建设领导小组及办公室组成人员,党委、政府主要负责人和分管领导每半年定期听取一次法治政府建设工作情况汇报，就如何完善决策机制、提升执行力等方面作出重要指示，有力推动法治政府建设工作顺利开展。

2.统筹谋划全年工作。我镇于年初积极部署，逐项分解任务，制定法治政府建设年度工作计划，明确工作目标和具体责任部门，确保我镇法治政府建设有序推进。

3.发挥“关键少数”作用。坚持领导干部学法用法制度，将习近平法治思想和二十大报告法治篇作为全镇上下学习的重要内容，提升领导干部依法行政意识和法律素养，把推进法治政府建设作为领导干部年度述职报告的重要内容，全面推进依法行政工作。

（二）高效统筹法治，全力提升依法行政水平

1.扎实推进合法性审查工作。把政府活动全面纳入法治化轨道，将合法性审查作为制定规范性文件、作出重大行政决策、签订行政机关合同、作出重大行政执法决定的必经程序，外聘江苏敏政律师事务所邱斌律师担任政府法律顾问，协助司法所履行合法性审查职能。2023年共审查政府发文50份，审核政府合同53份，审查重大行政决策5件，清理规范性文件1件。

2.强化行政执法监督。强化行政权力制约监督，落实每月意见建议收集、每季度案卷评查、每半年履职评议等执法监督制度，确保赋予乡镇的行政执法权“管得好、有监督”。每月召开行政执法监督企业联系点、特邀监督员、干警挂钩的企业负责人座谈会，交流工作情况，今年共收集行政执法监督意见6条，相关部门已对意见进行整改。今年新申领执法证4人，目前九华镇共有执法人员42人，均通过执法考试。新申领执法监督证2人。

3.完善重大议事决策制度。健全完善“三重一大”事项决策议事规则，2023年召开党政联席会议304次，集体讨论研究涉及镇重点工程、重点实事、经济发展、社会管理、民生等领域决策重大事项54项。健全风险评估机制，对重点工程、征地拆迁等直接关系群众切身利益、容易引发社会稳定问题的重大决策事项开展社会稳定风险评估，2023年共完成稳评项目18个，确保“稳评率”达100%。

（三）深化法治实践，全力提升法治建设质效

1.全面推进政务公开。深入贯彻落实《政府信息公开条例》，实行政务公开清单管理制度，将财政预算、重大项目审批和实施、社会公益事业等老百姓密切关注的热点问题、信息，通过政府门户网站、微信公众号等信息化平台及时予以公开，真正做到在公开透明中实现政务服务效能的提高。

2.深化行政争议实质化解。全面推进行政争议“源头预防+多元化解”工作，定期召开矛盾纠纷研判分析会议，建立“行政争议隐患排查、疑难问题定期会商会办、非执业资格法律服务人员教育管理、疑难纠纷攻坚化解”四项措施。今年共排查出行政争议4件，均得到实质性化解。

3.做好行政复议、应诉工作。今年以来，九华镇无行政复议案件，行政诉讼案件1起，行政机关负责人参与庭审活动率达100%，目前一审法院已判决驳回原告诉讼请求。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

2023年九华镇党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人的职责，深入学习习近平总书记在二十大报告中的重要讲话精神，全面贯彻落实党中央和省市关于法治政府建设的重大决策部署，立足我镇工作实际，对法治政府建设重要工作做到亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把法治思维、法治方式体现在政府工作的各方面和全过程，较好完成法治政府建设各项工作任务，在全镇形成了良好工作格局。

三、存在的不足和原因

我镇法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但仍存在一些问题和不足，需要在下一步的工作中切实加以解决：

一是执法队伍建设仍需加强，部分工作人员法治意识亟需加强，缺乏运用法律的思维和方法解决法律问题的惯性，还需进一步加强法律学习培训，提升工作人员综合素质和依法履职能力。二是组织全体政府工作人员法治培训学习次数较少，部分干部职工对普法工作思想不够重视，法治学习主动性、自觉性不够。

主要原因一是政府行政执法人员对法治认识不深，重视程度不够，没有加强学习与自己工作密切相关的法律法规，在谋划和推进工作中没有形成运用法治思维和法治方式处理解决问题的习惯；二是重形式轻成效，未有针对性的深入开展法治培训。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

2024年，我镇将重点抓好以下几项工作：

一是进一步健全依法决策机制。完善重大行政决策程序制度，明确决策主体事项范围、法定程序、法律责任，规范决策流程，强化决策法定程序的刚性约束。

二是进一步深化依法行政。严格行政执法程序，规范行政执法行为，完善执法责任制和执法过错责任追究制，进一步强化行政执法队伍的法治意识和严格执法意识，提高行政执法人员运用法律手段开展业务的能力，提高行政执法的质量和水平。

三是进一步推进法治学习。进一步加强党员干部对宪法、党内法规、行政法规等各方面法律法规学习。通过组织开展法律知识讲座、开展法律知识测试、学法用法等方式督促党员干部主动学法，建立一支兼顾业务能力和法律素养的一线执法队伍。

我镇将持续提升服务大局的能力和水平，转变执法观念，完善和落实服务大局的具体措施，不断增强人民群众的安全感和满意度，不断提高运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定的能力，不断开创九华法治政府工作新局面。