根据市委统一部署，2021年9月7日至11月22日，第三巡察组对九华镇进行了巡察。12月29日，巡察组向九华镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

2021年12月29日，市委第三巡察组在我镇召开巡察反馈会后，镇党委高度重视，及时召开了党委会，全面研究部署整改工作。成立了巡察整改工作领导小组，对巡察反馈意见中指出的3项40个问题，逐一细化并落实整改举措，列出详细任务清单，明确责任领导、责任部门、完成时限，实行“一对一”的包干整改工作机制，确保问题件件有落实，事事有人抓，事事见成效。

二、整改落实情况

（一）已整改完成的问题

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真抓实改，截至目前，共计34个问题已整改完成。

1.关于“党委中心组理论学习重视不够”问题的整改。

通过整改，进一步加强党委中心组理论学习，制定了行之有效的中心组学习计划，能够定期开展好学习研讨交流。下一步，还将注重学用结合，做到理论联系实际，学以致用，加强理论学习对全镇工作实践的指导作用，规范学习记录，结合实际提出切实有效的指导意见。

2.关于“主题教育开展不够有力”问题的整改。

二月底三个机关支部围绕“初心是什么、使命是什么、奋斗是什么”开展讨论和交流学习心得，组织开展了重温“四重四亮”主题党日活动。机关全体党员回顾2021年度“党史学习教育成果”并撰写了心得体会，主题教育成果进一步巩固。

3.关于“近几年争先进位不够明显”问题的整改。

全力突出工业首位度，坚持多措并举，综合施策，努力在考核进位上取得明显成效。

4.关于“实体经济指标增速较缓”问题的整改。

各类经济指标总体平稳且有一定增长，但受基数较大、疫情等诸多因素影响，实体经济指标增速仍面临较大压力。

5.关于“招商引资提质重效不够”问题的整改。

提高项目成果转化率，确保招商引资工作常抓不懈、提质增效。

6.关于“常态化疫情防控意识不强”问题的整改。

通过细化疫情防控人员责任分工，定期召开疫情防控部署会等措施，全面部署疫情防控任务，紧绷常态化疫情防控之弦，做好全镇疫情防控工作。

7.关于“安全生产态势依然严峻”问题的整改。

通过整改，全镇安全生产意识进一步增强，企业安全生产主体责任进一步落实，全镇安全生产形势稳定向好，至目前未发生较大以上安全生产事故。

8.关于“信访矛盾化解力度亟待加强”问题的整改。

通过整改，大力化解信访矛盾，目前全镇信访形势持续向好。

9.关于“政府债务化解压力依然较大”问题的整改。

根据政府性债务到期情况，认真制定分级次、单位到期债务偿还计划和资金筹措计划，严格按计划逐项落实还款资金来源，严控债务到期风险，确保政府性债务到期偿还。

10.关于“思想认识存在一定差距”问题的整改。

根据上级部门的部署和要求，就相关问题专门召开意识形态工作专题会议，会上对全镇党员干部加强思想认识作出进一步强调，同时形成学习方案，规范学习流程，要求全镇党员干部定期反馈相关学习心得。

11.关于“规定动作落实标准不高”问题的整改。

再一次制定分工明确、责任明晰的意识形态工作清单，进一步规范意识形态工作责任制报告制度。

12.关于“阵地人员管理还有疏漏”问题的整改。

加强对意识形态各类阵地的梳理和排查，分类制定阵地管理制度，使得全镇意识形态阵地建设有了一定的制度保障。

13.关于“两个责任履职不够到位”问题的整改。

已对照上级文件要求，制定了新的责任清单，并列上廉政党课计划等规定内容。

14.关于“作风建设不够扎实”问题的整改。

一月初开展了2022年度九华镇“作风建设提升年”动员大会，驰而不息整治突出作风问题，带动全镇各部门（单位）及党员干部大力传承、弘扬如皋治沙精神和求真务实、为民惠民、躬身力行的优良作风，为高质量建设南通跨江融合发展样板区提供坚强作风保证。

15.关于“公文管理不严谨”问题的整改。

严格公文管理，提高公文质量，规范公文格式。

16.关于“招投标制度不能严格执行”问题的整改。

全面加强工程招投标管理制度，严格执行《九华镇村级工程建设项目管理办法》规章制度，确保今后各项工程严格执行招投标制度。

17.关于“未严格执行公务接待管理规定”问题的整改。

严把公务接待的审核把关力度，已落实餐前饭后用餐人员签字。

18.关于“专项考核奖励未严格按照相关部门文件要求发放”问题的整改。

我镇已根据市文件要求进行了整改，除个别已去世人员外，其他人员均已退还多发奖金。

19.关于“工会经费使用不规范”问题的整改。

针对巡察的问题，九华镇机关工会对照文件积极整改，至目前为止没有再发生这类问题，以后严格遵照文件要求执行。

20.关于“财经纪律执行不严”问题的整改。

相关凭证已按照财经纪律要求整改，今后进一步严肃财经纪律，提升工作人员业务能力。

21.关于“民政经费使用未严格执行政策规定”问题的整改。

按照如皋市民政局、如皋市退役军人事务局的统一要求，从2021年1月开始，涉及民政、退役军人的所有补助、费用全部按照文件要求按月发放到位。

22.关于“大额资金使用未经集体讨论”问题的整改。

关于存在两项使用大额资金未经集体讨论的项目，已在当年政府投资计划中向如皋市人民政府上报，都已取得加盖如皋市人民政府公章的政府投资计划明细表。今后，我镇将严格执行大额资金使用经集体讨论规定。

23.关于“个别大额服务事项未经政府采购”问题的整改。

我镇将进一步强化规矩意识，大额服务事项一律按照政府采购流程规范执行，单次采购均要求附采购会商表、采购清单、采购合同。

24.关于“镇融资平台富华公司财务管理不规范”问题的整改。

关于指出的具体问题，我镇已积极予以整改完成。今后，我镇将全面规范镇融资平台财务管理。

25.关于“工程管理不规范”问题的整改。

已按照工程管理制度要求，一一核实，对材料不齐全的工程项目进行材料补全，对严重违反制度的工作人员，进行通报批评。我镇已进一步严肃既定管理制度的执行，并进行项目跟踪，组织阶段性的“回头看”，确保不再出现违反工程管理制度的情况。

26.关于“党内政治生活开展不规范”问题的整改。

开展党务工作者培训，就关于发展党员、三会一课等相关业务知识进行了详细讲解，并常态化开展党务工作者业务培训工作“一对一”针对性培训。落实党组织书记责任，每季度开展党建督查，确保党内政治生活的开展得到进一步规范。

27.关于“组织生活会不够严肃认真”问题的整改。

高度重视组织生活会，下发《关于召开九华镇2021年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员、民主评议党组织的通知》（九委发〔2022〕4号），明确要求，压实责任，加强指导。督促各基层党支部认真组织批评与自我批评，让“红红脸，出出汗”成为常态，并完善会议记录等相关台账。

28.关于“党费收缴不及时”问题的整改。

每月对相关支部进行工作提醒，月末对不足额交纳党费的进行通报。目前已杜绝党费收缴不及时现象。

29.关于“发展党员不够规范”问题的整改。

把好党员入口关，严格发展程序，对有入党积极分子和发展对象的党支部进行了发展程序再摸排，确保程序规范，杜绝带病入党。

30.关于“基层减负未完全到位”问题的整改。

整合各村书记现有微信群，进一步精简数量。落实一次会议多项工作内容布置，让村书记更多时间在基层处理事宜。

31.关于“执行选人用人规定不够严格”问题的整改。

2022年1月，党群工作局就《党政领导干部选拔任用工作条例》进行了集中学习和自学，熟练掌握选人用人工作流程，对未及时归档的材料进行了整理归档，确保不再发生缺失材料的情况。巡察反馈意见以来，我镇尚未有新的干部选拔任用情况。

32.关于“履行干部选拔任用程序不够规范”问题的整改。

从2022年度开始使用党委讨论决定干部任免事项专用记录本记录干部任免事项；并详细记录被考察对象的民主测评、考察谈话等内容，党委会与会成员逐一发表意见并如实记录。

33.关于“干部人事档案未及时规范整理”问题的整改。

一月底前已完成全部干部人事档案的复查、整改，确保档案内容真实，档案材料齐全，填写规范、装订完整；开展全员档案专审再审核，精准认定“三龄两历”。

34.关于“2017年市委巡察发现的问题未整改到位”问题的整改。

镇党委对未整改到位的问题进行了再研究、再部署，并定期“回头看”。

（二）正在推进整改的问题

截至目前，共计6个问题正在整改过程中（含基本完成的问题），仍需深化整改。

1.关于“城镇建设力度不够”问题的整改。

进一步加大城镇建设力度，优化完善镇区规划，注重加强镇区核心区的开发利用，逐步解决城镇建设存在碎片化倾向的问题。合理利用“碎片化”的土地，建设绿化小品、小游园、公共停车场等设施，提升城镇品味。年内将开工建设锦绣路改造、三荣厂后河改造、人行道路改造提升等工程，全面提升镇区亮化、绿化工程，扮靓镇区环境。用足上级土地指标政策，抢抓有利条件，加快城镇开发步伐。

2.关于“乡村振兴举措不多”问题的整改。

按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，多措并举，加快推进农业农村现代化。

3.关于“执行环境保护基本国策不够坚决有力”问题的整改。

2022年将加强对大气管控力度，积极推动我镇建筑施工工地的扬尘管控，同时加大对企业废气收集的巡查力度，对收集不达标不规范的企业要求立即整改。对禁烧禁抛工作组织不力，措施不到位的村居严肃追责问责。同时通过召开党员、群众代表大会、广播会、张贴标语、发放公开信、签定承诺书及小喇叭、“小手拉大手”等多种形式，进行广泛宣传，让自觉执行秸秆禁烧禁抛思想进入千家万户，深入人心。

4.关于“殡葬改革成果未能得到真正巩固”问题的整改。

通过多种形式在全镇范围内开展“倡导移风易俗、弘扬时代新风”的行动，引导群众树立移风易俗，厚养薄葬的意识，同时加强镇村公益性公墓建设和管理，确保公益性公墓功能齐全、服务到位、环境优美、管理有序、群众满意，积极引导新去世人员进入镇级公益性公墓安葬。

5.关于“村干部队伍亟需充实”问题的整改。

持续优化村居干部队伍，村居党组织书记人选优先从基层本土培育选拔，努力实现班子年龄结构优化，切实强化干部队伍建设，充分发挥不同年龄段干部的优势，不断形成推进工作的强大合力。

按照德才兼备、以德为先的要求，采取从优秀党员中“挑”，从返乡归雁大学生中“选”的方式，定期组织招录村级后备干部，建立村级后备干部资源库。实施后备干部培养教育“导师制”，从村级组织负责人、优秀村干部中遴选导师，通过“一对一”“多对一”等结对培养模式对口联系帮带。经常性开展村级后备干部教育管理，镇党委强化组织引领，结合后备干部的个人特点和村居实情，开展政策法规、实用技能培训和党风廉政建设教育，增强后备干部的为民服务能力和纪律规矩意识。

6.关于“2019年专项机动巡察发现的问题未整改到位”问题的整改。

目前正在责成当事人解决相关问题。

三、下一步全面推进整改计划

经过整改，我镇对巡察反馈的大多数问题基本整改到位，取得了较为显著的阶段性整改成效，但对标市委要求，对照整改清单，仍然需要持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度，切实运用和巩固好巡察成果，真正把巡察整改转化为推进我镇高效高质工作的动力。

一是持续深化巡察整改。对巡察反馈意见中已经整改的事项主动进行“回头看”，防止问题反弹；对正在推进整改的工作，严格按照整改工作方案及整改计划，进一步加大工作力度，确保按时间节点如期整改完毕。

二是巩固扩大整改成效。及时查漏补缺、完善制度机制，努力做到解决一个问题，堵塞一个漏洞。注重巡察整改成果转化运用，自觉把巡察成果与重要项目和业务工作紧密结合，用行动巩固和扩大巡察工作成果。

三是推进全面从严治党。把巡察整改作为推进全面从严治党的有利契机，全面加强党的政治建设，严守党的政治纪律、政治规矩，推动党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。加强党风廉政建设，建设风清气正的政治生态。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0513-87575719；邮政信箱：如皋市九华镇锦绣路1号；电子邮箱：jiuhuagov@126.com。

中共如皋市九华镇委员会

2022年4月11日