各分局：

为贯彻落实“外防输入、内防反弹”疫情防控策略，根据通市监发〔2021〕1号，《关于进一步落实进口冷链食品全覆盖监管工作要求的紧急通知》和皋肺炎防控办〔2021〕3号《关于开展进口冷链食品有关信息摸底排查工作的紧急通知》以及今天视频会议的要求，现将食品条线下一步工作布置如下：

一、摸底建档

1、进口冷链食品生产经营单位摸排。各分局要在前期摸排的基础上，进一步加强对使用进口冷链食品生产经营单位：食品生产企业、小作坊、商场超市、农贸市场、冷库、餐饮单位（着重中大型餐饮、日料店、卤菜店、牛肉汤店、牛排店等）进行全面排查摸底，建立台账，掌握第一手本底资料和动态数据。如实填写《进口冷链食品生产经营者信息排查表》，并根据各类主体业态，将生产经营单位分类，便于日后监管。摸排过程中向从事进口冷链食品生产经营的单位送达《关于严格落实进口冷链食品生产经营主体责任的告知》，送达回执由经营主体签收，分局留存；该项工作于1月11日前结束汇总上报食品科。

2、第三方经营冷库备案。各分局逐个排查辖区冷库，按照生产企业配套冷库、经营单位自有冷库、第三方租赁冷库进行标注，对属于第三方租赁经营的冷库督促其携带营业执照、法定代表人身份证、公章到食品科进行备案管理；

3、进口冷链食品从业人员信息登记。在摸排中对所有从事进口冷链食品工作的人员登记造册，填写《进口冷链食品直接接触人员信息表》，直接接触进口冷链从业人员每周一检。同时督促其配合卫健部门接种疫苗，做到“应种尽种”。

二、强化监管

1、严格执行集中监管。2020年11月23日后，凡进入我市储存、销售、加工的进口冷链食品必须进入集中监管仓，经消毒和抽样核酸检测合格，并取得《出库证明》后方能出库使用。集中监管仓驻点保障人员一定要加强责任心，对进仓的每一批次认真审核手续，按程序消毒检测，分局人员要做好宣贯工作，确保进入我市的进口冷链食品做到“应进尽进，应检尽检”。

2、落实疫情防控措施。各进口冷链食品生产经营单位要在经营场所显著位置张贴《关于严格落实进口冷链食品生产经营主体责任的通告》，按照有关技术指南要求落实消毒、核酸检测、从业人员防护与健康管理等疫情防控措施；

3、加强在库货物的监管。2020年11月23日之前进库的进口冷链食品须提供《报关单》、《入境货物检验检疫证明》、《消毒证明》、《核酸检测证明》；对2020年11月23日之后进库的进口冷链食品须提供《报关单》、《入境货物检验检疫证明》、《集中监管仓出库证明》、南通百通APP进出口冷链食品追溯信息。

4、落实专柜制度。督促商场超市、市场摊位等直接面向消费者的食品销售主体要实行进口冷链食品“专柜销售、实名购买”措施，如实登记产品信息及消费者姓名、身份证号码、住址、联系电话等有关信息，满足追溯要求，同时在经营场所显著位置公示《入境货物检验检疫证明》、《出库证明》等信息。

5、启用进口冷链食品追溯系统。指导冷链食品生产经营者启用“江苏省进口冷链食品追溯系统”，以实现对进口冷链食品的追溯管理。全市各进口冷链食品进口商、生产经营企业、批发市场、商场超市、生鲜电商和餐饮企业等相关单位均应在“江苏冷链”完成主体用户注册，使用“江苏冷链”如实填写进口冷藏冷冻禽类、畜类、水产品来源及流向等追溯数据，做到来源可查、去向可追，确保食品可追溯。

6、违法行为查处。对检查中发现或上级交办的未落实溯源管理有关要求、贮存、加工、经营来源不明的冷链食品等违法违规行为依法查处，对发现的“应进仓、未进仓”、“储存、加工、经营未取得《出库证明》的进口冷链食品”、走私冻品等涉嫌犯罪行为及时移送公安部门，并上报属地疫情防控指挥部；

三、疫情防控工作其他要求

元旦、春节是人员流动聚集的高峰期，根据皋肺炎防控办〔2021〕1号《关于切实做好2021年元旦春节期间新冠肺炎疫情防控工作的紧急通知》要求，各分局要通过朋友圈、微信公众号的形式向群众灌输“非必要、不举办”的思想。

要督促农贸市场、饭店、商场落实“检测体温、佩戴口罩、查验健康码”和公共区域消毒的要求；引导企事业单位、学校食堂严格落实分餐制度；倡导饭店少办、不办大型宴会，并严格执行“公勺公筷”制度；引导群众举办线上聚集活动取代线下聚集活动。疫情防控工作要提前介入，及早布控，最大程度降低疫情传播风险。

四、工作要求

1、强化认识、提高站位

疫情防控是一项政治任务，关系人民的生命安全和身体健康，关系到经济社会大局稳定，我们要从讲政治的高度，不推诿扯皮，不讲条件，不打折扣的把这项工作落实好，确保进口冷链食品不出任何问题。前期工作中，部分分局认识不够到位，个别分管分局长对辖区情况不了解，上报的数据材料与实际情况出入较大，与辖区经济总量明显不符。

2、明确责任、确保成效

各分局要明确工作任务，细化工作措施，将职责明确到每一个人，排查数据一定要实要细，确保在规定的时点内，完成摸排工作；监管的标准要高，避免走过场，出现盲区、漏洞和死角；尤其是经济户口基数较大的分局，一定要将人员合理安排好，切实做到检查摸排横向到边，纵向到底。

3、部门联动，形成合力

市局要在疫情防控指挥部的统一部署下，加强与卫健、交通、商务部门的配合，数据共享，合力推进；分局要加强同乡镇其他部门沟通协调，摸排过程中，要依托乡镇村居协管员的力量，强化属地责任，充分发挥网格化监管的优势，共同做好疫情防控工作。强调一下，对有高速卡口的分局，及时与卡口联系，如有要求到场协助核查的，必须按要求到场。

4、强化监督，失职追责

局纪检组将组织人教、综合监管、食品等相关科室对该项工作进行“四不两直”督查，对工作不力、失职渎职造成后果的予以追责。如皋市疫情防控指挥部、南通市局也将组织督查。

如皋市市场监督管理局

2021年1月8日