《如皋市“十四五”食品安全规划》（以下简称《规划》）已于2022年7月20日经如皋市人民政府办公室印发实施，现就相关内容进行解读。

一、关于《规划》的编制背景

“十四五”时期是我国全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，是如皋市经济社会发展转变方式、调整优化结构、转换新旧动能的关键时期，是发展的重要战略机遇期，食品安全领域面临新形势新变化，机遇与挑战并存。为认真贯彻党中央国务院、江苏省委省政府和南通市委市政府对食品安全工作的总体要求，全面推进食品安全治理体系和治理能力现代化，根据《江苏省“十四五”食品安全规划》《江苏省“十四五”市场监管规划》《南通市“十四五”食品安全规划》《如皋市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等有关文件精神，制定本规划。

二、关于《规划》的编制意义

以五年规划引领食品安全工作，一张蓝图绘到底。阐明了“十四五”时期食品安全战略意图，细化发展基础与面临形势、阶段性目标、任务和举措，是未来五年食品安全工作发展的宏伟蓝图和行动纲领，将积极构建如皋食品安全社会共治新格局，推动食品产业高质量发展，为如皋市高质量建设南通跨江融合发展样板区，奋力走好具有如皋特色的现代化之路提供坚实保障。

三、关于《规划》的编制过程

一是开展调查研究。市市场监管局局及时启动规划编制工作，按照市“十四五”规划前期课题研究部署要求，组织开展了“如皋市‘十四五’食品安全战略和发展思路研究”专题研究，在“十三五”规划实施的基础上，根据如皋实际情况和特点，提出了食品安全“十四五”的工作思路。

二是注重规划衔接。《规划》注重与江苏省“十四五”食品安全规划》《江苏省“十四五”市场监管规划》《南通市“十四五”食品安全规划》《如皋市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》做好衔接，全面落实上位规划的要点，深入贯彻省市县党代会的目标要求，统筹推进如皋市食品安全发展。

三是广泛征求意见。《规划》文稿广泛征求如皋市各镇（区、街道）、各相关部门意见建议，通过如皋市人民政府网站公开征求对我市“十四五”食品安全的意见和建议。结合各方面提出的建议意见，并根据市政府主要领导和分管领导的意见，进一步修改完善形成《规划》最终定稿。

四、关于《规划》的主要内容

《规划》主要包括五个部分，包括发展基础与面临形势、指导思想、基本原则和主要目标、六大“主要任务”、五大“重点工程”、五项“保障措施”。

第一部分为“发展基础与面临形势”。简要介绍了我市在“十三五”期间食品安全工作取得的成绩，“十四五”时期面临的形势，机遇与挑战并存。

第二部分为“指导思想、基本原则和主要目标”。明确了“落实党政同责、坚持安全第一、坚持改革创新、坚持全过程监管、坚持高质量发展、坚持共治共享”等六项基本原则。从绿色优质农产品比重、食用农产品和食品检验量等15个方面确定了“十四五”时期如皋市食品安全主要指标。

第三部分是六大“主要任务”。包含构建食品安全现代化监管体系、构建高水平专业技术保障体系、全面落实生产经营者主体责任、实施最严格食品安全全程监管、构建产业高质量发展支撑体系、打造食品安全社会共治新格局。

第四部分是五大“重点工程”。详细规划了校园食品安全守护放心工程、农村假冒伪劣食品治理工程、“三小”食品品质提升工程、优质粮食工程、“双安双创”示范引领工程。

第五部分是五项“保障措施”。包含加强组织领导、强化基层保障、激励担当作为、加大投入力度、强化考核评估五个方面。