2016年财政预算

2016年是“十三五”规划的首年，财政预算编制和财政工作的指导思想是：以党的十八届五中全会精神为指导，以新《预算法》为准绳，紧紧围绕本届人代会确定的目标思路，充分发挥财政职能作用，强化地方财源建设，依法加强税收征管，不断壮大财政实力；狠抓增收节支，优化支出结构，切实保障重点支出需要；进一步提高财政运行质量，逐步建立镇级公共财政运行机制。2016年财政收支预算草案编制如下：

一、财政收入预算

1、预算内：税收全口径税收收入预算17120万元，公共财政预算收入8600万元。体制结算到镇财力可达3872.95万（详见表一）

2、预算外收入预算8048.8万元。（详见表一）

3、上级补助收入3443万元。（详见表一）

二、财政支出预算15323.13万元。（详见表二）

三、预算平衡方案

2016年度财政可用财力15364.75万元,其中:预算内体制结算财力3872.95万元，预算内追加指标2000万元，预算外收入8048.8万元,上级补助收入1443万元,减财政总支出15323.13万元,当年收支基本平衡。

2016年财政工作将面临更大挑战，国内外形势复杂多变，外贸出口形势严峻，整体经济形势持续低迷，房产市场调控也使财政预算外收入组织工作面临较大困难。社保、教育等刚性支出增加，基建项目投资压力剧增等因素使财政收支矛盾更为严峻。面临挑战，新一年财政工作要正确处理好三种关系，即促进经济稳定增长和支持转型升级的关系、保障重点支出和控制一般性支出的关系、加强管理与优化服务的关系。我们将认真贯彻落实各项财政政策，保增长、调结构、促民生，确保年度内财政收支平衡；强化财政科学化、精细化管理，提高资金使用效益。

1、加强财源建设，确保财政收入可持续增长。 完善服务企业举措，加强企业服务工作。一是用好政策、用足政策，把省、市对企业的扶持措施落到实处。通过开展税收知识讲座，结合“三送活动”走访企业，解读各级政府对企业的激励政策、奖励规定、扶持办法等举措，鼓励骨干企业进一步做大做强，努力培植税源。二是进一步完善招商引资奖励办法，充分发挥委托招商和驻点招商的优势，大力支持新兴产业和科技产业的引进和发展，以优化引资结构促调整、促转型，使财政的增长有稳靠的来源。

2、加大对上级资金的争取力度。一是积极加强与上级主管部门的沟通，及时把握上级有关资金投放的政策、重点和动向。二是加强项目资金的编制、申报。以现代农业，国家扶持的土地整理项目为重点来进行编制和申报。

3、进一步强化财政资金就近就地监督，推进镇财政规范管理。坚持每季度进行一次以上内部监督检查，确保制度落实有力、内部制衡有效、资金运行有序、存款余额无误，并及时发现、修补制度漏洞、管理漏洞。二是建立立体化监督机制。创新财政监督理念，努力建设全方位、立体化、多层次的财政监督体系，加大对财政支出合法合规性的监督，使财政管理工作进一步科学化、精细化。建立财政支出绩效评价制度，提高财政监管水平。切实增强财政资金运行的科学性、规范性和有效性。

4、加强镇村两级债务调查，防范财政风险。不规范的考核制度，财权事权的不对等，分税制、体制结算的不尽合理，造成了镇村两级目前是靠举债度日，财政调度资金的能力相当薄弱。控制镇村两级的融资规模，逐步化解存量债务显得十分重要。

各位代表，完成2016年财政预算的任务艰巨，责任重大。让我们紧紧依靠镇党委政府的领导，积极应对挑战，抢抓发展机遇，圆满完成2016年各项财政工作任务，为建设文明、幸福的新江安作出新的贡献。