关于印发《元旦春节期间生态环境领域安全执法检查方案》的通知

各科室、分局、监测站：

现将《元旦春节期间生态环境领域安全执法检查方案》印发给你们，请认真组织实施。

                南通市如皋生态环境局

            2021年1月7日

附件

元旦春节期间生态环境领域

安全执法检查方案

为深入贯彻国家、省和南通市安全生产工作视频会议精神，落实好《省安委会办公室关于切实做好元旦春节期间安全防范工作的通知》（苏安办电〔2020〕61号）、《南通市安委会办公室关于切实做好岁末年初安全生产工作的通知》（通安委办〔2020〕239号）以及《市安委会关于切实做好元旦春节期间安全防范工作的通知》（皋安委〔2020〕22号）相关要求，有效防范安全事故发生，保障我市生态环境安全，特制定本安全执法检查方案。

一、工作目标

以党的十九届五中全会精神以及习近平总书记关于安全生产的重要论述和对江苏工作重要指示精神为指针，认真落实李克强总理、刘鹤副总理等中央领导重要批示以及王勇国务委员重要讲话精神，按照省委省政府、南通市委市政府和如皋市委市政府关于安全生产工作的决策部署，树牢安全发展理念，以实际行动、过硬成效践行初心使命、做到“两个维护”。按照“三管三必须”要求，加强风险研判，认真落实行业领域、所负责生产经营单位的监督管理责任，统筹发展和安全两件大事，做好“小灶”收尾工作，同时紧密做好“小灶”和“大灶”衔接工作，高起点高标准转入“三年大灶”，坚决守住安全底线，确保元旦春节期间全市安全生产形势平稳。

二、检查对象和重点

以涉及脱硫脱硝、煤改气、挥发性有机物回收、污水处理、粉尘治理、RTO废气焚烧炉、危险废物贮存或自建利用处置设施以及核与辐射贮存应用等类型企业为重点，组织开展环境安全隐患专项检查。特别要针对低温冰冻天气特点，关注易发生化学反应的生产贮存物料混合存放，贮存场所密闭引风不畅，易燃易爆气体聚集可能发生爆炸、泄漏以及各类次生事故等隐患的排查整治。

危险废物处置方面，重点检查危险废物贮存库有关许可手续办理情况、危险化学品废弃处置情况、相关管理制度（标识制度、管理计划制度、申报登记制度、源头分类制度）落实情况、贮存设施管理和利用处置设施管理等方面存在的问题。

环境污染防治设施方面，重点检查环境污染防治设施设备的运行情况，查处环境违法行为，督促整改到位；检查企业环保设施建设、使用和维护是否开展安全评估论证，部分企业自建污水处理、废气治理等设施设备是否进行专业安全性评价等。

核与辐射安全方面，按照“双随机、一公开”监管机制和监管模式，做到全过程、全生命周期监管，确保废旧放射源安全收贮率100%；检查应急预案备案、应急演练开展情况。

危险废物集中处置企业使用危险化学品方面，督促企业全面辨识使用环节存在的安全风险，建立风险档案并采取有效管控措施；邀请专家开展监督检查，推动危险化学品使用安全风险管控和隐患排查治理，突出整治重大风险隐患。

三、检查时间

2021年1月8日-2021年1月15日。

四、检查分组

共分六个检查组。

第一组：

带队领导：市分管领导，黄晓勤局长。

成员：陈志阳、杜磊，专家一名。

负责检查南通九洲环保科技有限公司、南通绿能固废处置有限公司、如皋富港水处理有限公司、江苏宝众宝达药业有限公司、南通百川新材料有限公司、江苏国胶化学科技有限公司。

以下单位由执法三局负责检查：

德源（中国）高科有限公司、江苏隆昌化工有限公司、南通天泽化工有限公司、如皋市波涛化工有限公司、江苏泰利达新材料股份有限公司、江苏瑞佳新材料有限公司、江苏新瑞药业有限公司。

第二组：

带队领导：崔恒勇

成员：马宏兵、许勤、缪柳柳、黄耐学

负责检查上海电气环保热电（南通）有限公司、江苏宏梓新能源科技有限公司、南通新纳希新材料有限公司、江苏海纶染整有限公司、如皋诚信热镀锌有限公司、江苏华灿电讯集团股份有限公司。

以下单位由化工园区分局负责检查：

南通市泓正再生资源有限公司、南通玛盛环保科技有限公司、南通意特化工有限公司、南通亨得利高分子材料科技有限公司、江苏震宇化工有限公司、江苏康恒化工有限公司、如皋市龙阳染整有限公司、江苏万和铝业有限公司、南通瑞泰船务工程有限公司、如皋市宏茂铸钢有限公司、如皋市海华毛纺织有限公司、江苏中铁山桥重工有限公司。

第三组：

带队领导：市分管领导，许疆。

成员：执法一局全体人员，专家一名。

负责检查江苏大唐国际如皋热电有限责任公司、双钱集团（江苏）轮胎有限公司、南通荣威娱乐用品有限公司、如皋市恒发水处理有限公司、如皋市宏皓金属表面水处理有限公司、江苏意瑞达纺织科技有限公司。

以下单位由执法一局负责检查：

南通创源电化学科技有限公司、延康汽车零部件如皋有限公司、江苏思源赫兹互感器有限公司、江苏田园新材料股份有限公司、江苏祥源电气设备有限公司、南通龙洋橡胶制品有限公司、南通顺驰橡胶制品有限公司、伟达塑胶工业（南通）有限公司、南通神马线业有限公司、如皋市富利高漂染有限公司、如皋市恒昌印染有限公司、江苏联众肠衣有限公司、江苏金元亚麻有限公司、南通华灿电讯科技有限公司、威格（江苏）电气设备有限公司、江苏聚源电气有限公司、南通雷成染整有限公司、如皋市华伦漂染有限公司、如皋市大昌电子有限公司、如皋市恒丰染整有限公司、如皋市永鸿染整有限公司、如皋市科威纺织品印花有限公司、江苏泰慕士针纺科技股份有限公司、江苏长寿集团有限公司。

第四组：

带队领导徐宣安，成员为执法四局全体人员。

负责检查如皋市涤诺皂业有限公司、江苏明德玩具股份有限公司、梦百合家居科技股份有限公司、如皋市泰尔特染整有限公司、如皋市五山漂染有限责任公司、西东纺织科技如皋有限公司。

以下单位由执法四局负责检查：

江苏南通元辰钢结构制造有限公司、南通皋亚钢结构有限公司、南通龙洋家具有限公司、南通义恒钢结构有限公司、如皋亚点毛巾染织有限公司、如皋市盛鸿漂染有限公司、江苏力源金河铸造有限公司、南通中豪超纤制品有限公司、江苏金迪特钢有限公司、南通富强纸业有限公司、南通泰利达化工有限公司、如皋市春光漂染有限公司。

第五组：

带队领导张林红，成员为执法五局、六局全体人员。

负责检查江苏翔鹰五金弹簧有限公司、南通华胜数码纺织科技有限公司、江苏汤臣汽车零部件有限公司、江苏江海船舶设备制造有限公司、南通市金双强染织有限公司、南通龙澄热镀锌有限公司。

以下单位由执法五局负责检查：

南通市汇通印花有限公司、南通捷皋家具有限公司、南通玖玛家居有限公司、江苏意丽达家具有限公司、江苏巨高家居有限公司、如皋市明风堂家具有限公司、如皋金马艺杰家具有限公司、如皋饰家达木业有限公司、南通恒盛钢结构有限公司、如皋市万达金属构件有限责任公司。

以下单位由执法六局负责检查：

南通恒强织造有限公司、南通凤凰橡胶制品有限公司、南通市亨大利橡胶制品有限公司、江苏创合橡塑有限公司、如皋市新纪元展示用品厂、江苏凯讯达高铁传动技术开发有限公司、南通市思诚塑料制品有限公司、南通玉兔集团有限公司、南通聚星铸锻有限公司。

第六组：

带队领导苏燕，成员为执法二局全体人员。

负责江苏九鼎新材料股份有限公司、南通新敦煌染业有限公司、如皋市协和印染有限公司、江苏力星通用钢球股份有限公司、江苏神马电力股份有限公司、光大生物能源（如皋）有限公司。

以下单位由执法二局负责检查：

如皋尔昕家具有限公司、勤禾家具南通有限公司、南通中海钢结构有限公司、德禄家具（南通）有限公司、江苏天睿塑胶有限公司、南通尔昕木业有限公司、江苏海直格家具有限公司、南通力威机械有限公司、江苏如神重工有限公司、如皋市人民医院、如皋市中医院、南通康比电子有限公司、南通皋鑫科技开发有限公司、南通皋鑫电子股份有限公司、南通市新空间幕墙材料制造有限公司。

五、工作要求

（一）加强组织领导。局成立由主要负责人任组长，分管安全、执法负责人为副组长，各职能科室、分局、监测站负责人为成员的元旦春节期间安全执法检查领导小组，领导、组织、协调本次专项安全执法活动。相关科室、分局、监测站明确任务分工，细化工作措施，倒排时间节点，保质保量完成各项安全执法检查任务。检查时，各组负责填写《如皋市党政领导干部带队检查问题隐患整改落实统计表》（见附件），同时将此表和整改材料报送执法局办公室汇总；执法局办公室要及时将检查问题隐患整改落实情况反馈给相关市领导，并于2月24日前将相关材料报市安委办留存备查。

（二）加大查处力度。对此次检查发现的环境违法行为，要依法从严从快查处；对涉嫌污染环境犯罪的，及时移送公安机关侦办。对涉及到安全生产方面的问题，要及时移交相关职能部门依法处理，或联合应急管理等部门开展风险排查和执法检查，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，明确整改责任单位和整改要求，跟踪督办，闭环整改，确保消除安全隐患。同时，加强信息公开，加大违法行为曝光力度，环境违法信息与环保信用评级挂钩，强化环保违法行为联合惩戒，威慑不法排污企业。

附件

如皋市党政领导干部带队检查问题隐患整改落实统计表

带队检查市领导：            检查企业名称：                            检查时间：年  月  日

序号	问题隐患	整改落实情况
1
2
3
4
5
…
备注	此表由专家检查后现场填写，当场交办给牵头部门有关人员，由牵头部门负责督促整改。整改闭环后，牵头部门及时将此表和整改材料反馈给相关市领导。2月25日前将相关材料报市安委办留存备查。

现场复核人员签字：