人大代表建议和政协委员提案办理

情况汇报   

南通市如皋生态环境局

(2019年11月6日)

2019年，我局共受理建议、提案34件，其中人大代表建议18件（主办9件，协办9件），政协委员提案16件（主办5件，协办11件）。

从代表、委员们反映的建议提案内容来看，主要集中在大气环境治理、水环境治理、工业固废处置、环境执法监管等方面，这些都是当前我市人民群众关心关注的热点和焦点问题，也是当前生态环境工作的重点和难点。办理过程中，我局严格按照建议提案办理工作的要求，狠抓重点、完善制度，坚持做到思想上高度重视，程序上合理规范，行动上切实有效。

一、坚持“压责任”，强化组织领导

我局高度重视建议提案办理工作，始终把建议提案办理作为明晰工作思路、强化工作举措、让群众满意的大事来抓。接到今年的办理任务目标后，我局成立了由局主要领导任组长，分管副局长任副组长，相关科室负责人为成员的人大代表建议和政协委员提案办理工作领导小组。局党组召开机关全体人员和局下属单位负责人专题会议，传达了建议提案交办会的会议精神，认真学习了今年的办理建议提案文件，完善建议提案办理的交办、督办、催办、会办、反馈等程序。对34件建议提案进行了认真梳理和分类，明确了具体承办职能科室和承办人员。领导小组办公室加强对办理过程中的组织、督促和协调以及负责对文字材料的整理和把关。切实做到领导责任、工作制度、工作机构和工作人员四落实。

二、坚持“请进来”，推进协商沟通

积极主动与代表委员取得联系、加强沟通，深入开展调查研究，切实把有关情况吃透摸准。在调研的基础上，提出初步解决方案，然后把答复情况寄送到代表委员手中，请代表委员们审定，听取相关意见建议。5月8日上午，我局召开2019年建议提案办前协商会，邀请提出建议的代表、委员、具体承办及协办单位负责同志参加座谈，以“见面会商”为重要抓手，听取代表委员提出建议提案的背景、主旨，局承办科室逐件汇报初办方案、办理思路，协办单位提出协办意见和建议。通过“面对面”与提出建议的代表委员交流沟通、听取意见，办理工作的思路和目的更加清晰准确，为落实好建议事项打下了良好的基础。

三、坚持“走下去”，创新解决思路

在召开座谈会的基础上，重心前移，采取走出去实地调研的方式，深入了解实际情况，创新解决问题的思路。为推进150号、296号建议以及263号、209号提案办理，局分管领导多次带队，对全市重点断面及断面支流治理情况进行实地查看，每周对市考以上重点断面水质情况进行检测，对超标因子进行分析，有针对性提出改进方案。创新提出并实施水环境生态补偿向二级河道的延伸。在全市选取长江、九华等9个镇（区、街道）增设二级河道考核断面，实行达标奖励，超标补偿。通过一手抓控源截污，一手抓强制减排和应急管控，力促全市水环境质量稳步提升。结合政协020号提案的办理，推动全市开展“化工园区废气”专项治理行动，采取“人防+技防”的方式，通过废气综合整治、建设智慧平台、加大执法查处力度等措施，有效提升园区大气环境质量，周边群众对环境满意度进一步提升。

四、坚持“常沟通”，提升办理成效。为了让代表委员第一时间了解建议提案办理情况，我局办理人员通过电话、微信等方式与代表们及时沟通联系，同一类型的建议提案建立了办理微信群，群成员由提出建议提案的代表委员、局主要领导、分管领导、具体承办人员以及协办单位同志组成，在群内实时向代表汇报工作动态及办理进展，及时听取代表的意见和建议。结合第302号建议的办理，建立了全市大气污染防治工作群，定期通报全市大气质量，部署相关工作。同时，会同市攻坚办，出台了《如皋市重点区域大气污染综合治理强化保障方案》，分解落实任务，严格夯实责任，实施精准治污、协同治污，形成全市一盘棋的大格局，推动污染防治攻坚工作取得明显成效。

今年来，虽然我局圆满地完成了各项承办件的答复，满意率达100%，但由于诸多因素的影响，全市生态环境工作距代表委员、人民群众的期望还有差距。今后，我局将认真听取意见，在成绩面前找差距，在差距面前定措施，在措施面前抓落实，以实际工作为全市生态环境质量提升做出更大贡献。