如皋市供销总社
关于在供销系统基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见
意见
皋供总委〔2010〕16号
关于在供销系统基层党组织
和党员中深入开展创先争优活动的实施意见
各基层党支部：
为了深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，根据中央组织部、中央宣传部《关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》和皋委办〔2010〕21号《通知》精神，结合我市供销社的工作实际，现就在供销系统基层党组织和党员中深入开展创先争优活动提出如下实施意见。
一、深刻认识开展创先争优活动的重要意义
在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。这项活动的开展，对于进一步抓好学习实践科学发展观活动的整改落实工作，提高基层党组织建设的科学化水平，激发基层党组织和广大党员生机活力，促进供销系统各企业更好地服务全市经济社会发展大局，加快更高水平小康社会建设进程，具有十分重要的意义。
1、开展创先争优活动是巩固和提升学习实践科学发展观活动成果的重要举措。深入开展创先争优活动，有利于把学习实践活动中激发出来的科学发展热情，进一步转化为党员干部的持久动力和自觉行动；有利于进一步解决影响和制约科学发展的突出问题，切实兑现向群众作出的承诺；有利于进一步健全和完善学习实践活动长效机制，为推动经济社会又好又快发展提供制度保障。
2、开展创先争优活动是加快建设更高水平小康社会的迫切要求。市第十次党代会第四次会议提出转型升级调结构，奋力跨江争八强，到2012年建成更高水平小康社会的奋斗目标。深入开展创先争优活动，就是要引导基层党组织和广大党员抢抓发展机遇，增强更好更快发展的信心和决心；就是要推动基层党组织和党员对照“更高”水平小康社会指标找差距，积极参与和服务于社会主义新农村建设；就是要激发基层党组织和党员高点定位，自加压力，开拓创新，勇当新时期“渡江突击队”和“渡江先锋队员”。
3、开展创先争优活动是提升基层党建工作科学化水平的有效途径。深入开展创先争优活动，就是要整体联动、分类指导，运用集中性教育破解经常性建设难题，以改革创新精神进一步加强基层党组织建设；就是要为广大党员践行先进性搭建有效载体，进一步增强党员队伍的生机与活力；就是要以加强党内基层民主建设为基础，建立健全让社会知情、请企业职工参与、受人民评判的工作机制，努力提升基层党组织建设科学化水平。
二、准确把握创先争优活动的总体要求
1、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以“推动转型升级当先锋，促进跨江争强作表率”为主题，以“组织创先进，党员争优秀，发展上水平，群众得实惠”为要求，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为建设更高水平小康社会提供坚强的思想保证和组织保证。
2、目标要求
推动科学发展迈出新步伐。通过开展创先争优活动，促进基层党组织认真履行职责，推动企业科学决策强化管理；促进党员以模范行为影响和带领广大群众努力完成各项工作任务。
促进社会和谐取得新成效。通过开展创先争优活动，促进基层党组织和党员及时了解职工思想动态，有针对性地做好教育培训工作；积极践行社会主义核心价值体系，促进文明单位和劳动关系和谐企业建设，推动形成良好社会风气。
服务人民群众取得新进展。通过开展创先争优活动，推动“千企联百村（社区）”和“双联双助”，促进基层党组织和党员充分尊重群众，主动关心群众疾苦，帮助群众解决生产生活遇到的实际困难，实现助农增收。
加强基层组织建设实现新突破。通过开展创先争优活动；促进基层党组织进一步优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，造就高素质的基层党组织带头人队伍，带动企业工青妇组织建设，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，增强党员队伍生机活力。
3、主要内容
创建先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉政，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。围绕中心，服务大局事迹突出，本单位各项工作成绩显著。五是群众反映好。基层党组织在企业职工中有较高威信，党员在企业职工中有良好形象，党群干群关系密切。
争当优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定共产主义理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在“转型升级、跨江争强”、为农服务社和“新网工程”建设中做出显著成绩。三是带头服务顾客。主动、热情、耐心、周到接待顾客，自觉维护消费者合法权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律， 模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
各基层党组织要准确把握活动的指导思想、目标要求和主要内容，把创先争优活动与推进本单位的重点工作、促进科学发展相结合，在坚持“五个好”，“五带头”基本要求的前提下，结合本单位实际，进一步细化基层党组织和优秀共产党员的具体条件，精心谋划，周密部署，迅速在全系统掀起创先争优高潮。
三、扎实有序开展创先争优活动
1、精心创设活动载体。各基层党支部要根据本企业的不同特点和党员队伍的实际，围绕“三转变三提升三加快”活动总载体，创新创先争优载体，推动中心工作，促进科学发展。
市总社机关党支部要围绕“转变效能服务方式，提升公共服务能力，加快为农服务社建设全覆盖步伐”这一主题，把开展“创先争优”活动与“讲党性、重品行、作表率”活动有机结合起来，与建设学习型、务实型、勤廉型、创新型机关和文明机关结合起来，深入开展“三服务一推进”（服务发展、服务基层、服务群众，推进机关效能建设）主题活动，深入推进“千人联千企”、“脱贫攻坚”、“双联双助”等活动，加快推进“新网工程”建设，努力实现为农服务社全覆盖，致力打造村公共服务中心“100米核心服务区”、“1公里农村公共服务圈”，推动城乡统筹协调发展。通过开设“党员先锋岗”和组织开展“争当服务三农标兵、助推更高水平小康”主题活动，继续深化“一切为了三农”优秀服务品牌的创建。
品德、文峰、招商城党支部要围绕“转变工作服务方式，提升工作服务水平，加快文明和谐社会建设步伐”这一主题，开展“连锁超市党旗扬”、“党员示范岗”、“党员标兵岗”等活动，发挥党员作用。大力弘扬企业文化精神，要以“顾客满意”为目标，调优商品经营结构，确保商品质量，推进“一站式服务”，让消费者无忧购物、享受购物、快乐购物。
华源党支部要围绕“转变作用发挥方式，提升创业创新能力，加快千百亿产业集群建设步伐”这一主题，以扩大党的工作影响力为目标，增强为经济开发区用汽企业服务的大局意识，保证党组织战斗堡垒作用的有效发挥；以设立“党员安全生产责任区”、创设“党员先锋岗”等活动， 促进党员先锋模范作用发挥。要进一步突出加快转型升级、开展节能减排、促进效益提升等发展重点，促进企业走向联合，做大做强，促进我市经济社会又好又快发展。
2、紧扣时间节点要求。创先争优活动是加强党的建设的经常性工作，是促进基层党组织和党员立足本职发挥作用的重要载体，既要立足长远建设经常抓，也要明确阶段任务集中抓。围绕庆祝建党90周年、迎接党的十八大召开两大重大节点，大体分四个阶段进行。
动员部署阶段（2010年5月下旬至6月底）全面动员，迅速启动，明确创建任务和要求；研究制定活动实施方案，精心设计活动载体；组织开展创先争优大讨论，细化各类主体创先争优的标准和要求；结合岗位实际，提出承诺目标；通过承诺书、公开承诺专栏、黑板报、职工大会等形式，向社会作出公开承诺。
全面争创阶段（2010年7月至2011年6月）深入抓好学习实践活动整改落实工作，着力构建完善推动科学发展的制度机制；积极开展“党性教育”、“岗位奉献”、“服务群众”、“亮牌示范”、“组织创新”等各种形式的创先争优活动，引导基层党组织和党员立足本职岗位，全面落实向社会作出的争创承诺，积极创先争优；对党员承诺内容和践诺情况建档立卡，及时登记，实行动态管理，通过党内互评、群众评议、领导点评等方式，对基层党组织和党员开展创先争优情况进行评议，发现和树立先进典型，查找问题和不足，党内互评、群众评议、领导点评每年至少一次；上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况进行考察，结合建党90周年，培育和选树先进基层党组织、优秀共产党员、创先争优组织奖、创先争优党员标兵等先进典型，着力发挥示范带头作用，形成创先争优活动高潮。
整改提升阶段（2011年7月至2012年6月）组织基层党组织对照先进典型，查找存在的问题和差距，进一步抓好整改落实，整顿优化后进基层党组织。继续深化拓展各种形式的创先争优活动，引导各级党组织和党员进一步争创一流业绩、推动科学发展、不断扩大争创活动成果，以优异成绩向党的十八大献礼。
总结完善阶段（2012年7月至十八大召开前）对创先争优活动进行全面总结，将活动中形成的经验做法用制度形式固定下来，健全完善基层党建工作的规范标准和制度措施，形成基层党组织和党员创先争优的长效机制。
今年主要围绕7月份全委会、9月底更高水平小康推进会、10月底“一会两节”以及年底党代会四个时间节点，引导基层党组织和党员立足本职岗位，全面落实向社会作出的争创承诺，以创先争优活动推动各项重点工作的高效突破。
3、准确把握活动的基本方式。各基层党支部可以从实际出发，本着形式简便易行、方法贴近实际、党员群众能够接受的原则，创造性地谋划和确定开展创先争优活动的方式方法。
公开承诺。基层党组织制定开展创先争优活动实施方案和年度工作目标，党员提出参加活动的具体打算，并采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受群众监督。
跟踪落实。市总社党委定期对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行跟踪检查，及时对表现突出的进行表扬，对落后的进行批评和督促，督促党组织和党员认真履诺，发挥先锋模范作用。
分析评议。一是党内互评。通过组织生活会，民主生活会等形式，运用批评和自我批评的武器，解决基层党组织和共产党员中存在的不适应形势任务，不符合根本宗旨的问题尤其是党性党风方面存在的突出问题，认真查纠。二是群众评议。对基层党组织开展创先争优活动情况，由市总社党委组织党员、群众逐个进行评议；对党员参加活动情况，由基层党组织支部组织党员群众进行评议。三是领导点评。市总社党组织负责人对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行督促检查和点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题，提出努力方向。对各基层党组织和党员创先争优的情况每月开展一次自评，每季度开展一次党内互评交流，半年开展一次组织督查和领导点评，一年开展一次群众评议。评议情况要建立专项台账，作为评先评优的重要依据。
评选表彰。市总社对基层党支部，基层党组织对党员开展创先争优活动情况进行考核。在考核和群众评议的基础上， 要适时评选表彰涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员。
四、强化创先争优活动的组织领导
创先争优活动是基层党建领域的一项经常性工作形式。各基层党支部要以高度的政治责任感和强烈的历史使命感，结合日常工作常抓不懈，形成长效机制，确保创先争优活动取得让组织满意、党员满意、群众满意的实践效果。
1、强化组织领导。市总社成立创先争优活动领导小组，王有进同志任组长，陈志进同志副组长，成员：缪德秀、夏维松、谢仁泽、谢国山、徐秋实、朱云龙、马亚梅、张华。同时下设办公室，谢仁泽同志兼办公室主任，钱新莲同志兼办公室副主任。
2、强化督查指导。市总社党委成员建立联系点制度。王有进同志联系品德支部，陈志进同志联系华源党总支，缪德秀同志联系文峰大世界党支部，夏维松同志联系机关支部和老干部党支部，谢仁泽同志联系招商城党支部。要督查检查指导基层党支部结合本单位实际，制定详细的活动方案，细化创先争优活动的目标和要求；要积极主动深入指导联系单位，帮助谋划活动载体，落实活动推进举措，及时发现和培育先进典型。
3、强化信息宣传。要加强对创先争优活动的信息宣传报道工作。各基层党支部要明确一名兼职信息报道员，每月至少向市总社领导组办公室或如皋党建网、《如皋动态》报道一条本单位组织开展创先争优活的好经验、好做法和党员标兵的先进事迹。着力营造学习先进、崇尚先进、争当先进的浓厚氛围。
中共如皋市供销合作总社委员会
2010年6月22日
主题词： 供销社 创先争优活动 意见
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报：市委创先争优活动领导小组办公室
发：基层党支部
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如皋市供销合作总社 2010年6月22日印发 共印20份