各市属国有企业：

为认真贯彻落实省、南通市及我市关于加强融资平台公司经营性债务管理相关工作要求，加强我市债务风险管控，维护好国有资本安全，现就规范2022年1月1日以来新设国有企业投融资行为有关事项通知如下：

一、规范投融资行为

各市属国有企业要认真落实省、南通市及我市有关决策部署，进一步严格规范新设公司的投融资行为，严禁承担政府融资职能。要坚持市场化发展、实体化运作，严控高风险业务投资，防止重大投资损失，要严格落实监管要求，坚决遏制新增隐性债务。要审慎开展债务融资、投资、支出等业务活动，积极提高发展质量，增强盈利能力，成为独立核算、自主经营、自负盈亏的市场主体。

二、积极防范债务风险

各市属国有企业要增强债务风险管控意识，严格按照企业有息负债规模和资产负债率“双控”要求，积极落实相关管控举措。新设国有企业不得进行公益性项目市场化融资，严格执行严禁违法违规提供对外担保的相关规定，特别是不得为融资平台公司提供互相担保，积极严防或有负债等各类债务风险。

三、严肃追责问责

市政府已将企业经营性债务管控尤其是债务规模、债务成本、非标产品占比等作为对国有企业主要负责人年终考核的重要内容。市国资办将根据省、南通市及我市相关规定，结合经营性债务监管要求，对违规新设融资平台公司、债务规模管控不力、推高债务成本等行为，负有直接责任的人员，按照干部管理权限进行处理；对造成国有资产损失或引发重大风险的，启动相关问责程序，严肃问责；涉嫌犯罪的移送司法机关依法处理。

如皋市政府国有资产监督管理办公室           

2022年5月13日