2021年，我办在市委市政府的正确领导下，以习近平法治思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，严格执行市委关于法治建设相关要求，紧紧围绕出资人职责，聚焦国有企业改革发展，坚持把法治建设与国资监管工作同部署、齐推进，为促进国有资产保值增值、做强做优做大国有企业营造了良好的法治环境。现将主要工作情况总结如下：

一、本年度推进法治建设的举措及成效

1.强化组织领导，筑牢法治建设基础。一是形成常态化机制。我办严格按照市法治工作相关文件精神要求，对标责任，扎实落实，建立了市国资办法治建设领导小组，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各科室分工协作，全体人员共同参与的工作机制。二是强化职责分工。明确了我办主要负责人法治建设第一责任人职责，明确分管负责人履行法治建设直接责任，强化落实我办班子成员“一岗双责”，将法治工作与各项重点工作同计划、同部署、同检查，做到工作落实到科室，职责落实到人，明确综合科履行政策法规科职责，并列入部门“三定”方案，统筹推进法治建设相关工作扎实开展，落在实处。三是明确工作任务。制定印发了《市国资办法治建设工作实施方案》及《市国资办2021年度法治建设工作计划及工作要点》，明确了我办法治建设工作各项工作任务，定期召开党组会议，对年度法治建设工作要点以及重大决策部署进行研究。积极落实市委依治办交办的各项工作任务，确保做到及早研究部署，按时完成任务。

2.深入普法学习，强化法治宣传效果。我办党组始终坚持把法治学习宣传贯彻作为机关法治工作的重要任务和基础性工作，带头学法尊法用法，敬畏法律，不断提高国资系统干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力。一是建立并不断完善党组理论学习中心组学法、以案释法等普法学法推进机制，以中心组学习会议、全员学习会议为重要载体，定期组织普法学法，今年共组织集中学习8次，重点学习习近平法治思想以及民法典、企业国有资产法、安全生产法、长江保护法等各类法律法规，使全体人员法治学习常态化、规范化。二是结合“双联双助”工作，认真组织送法进村居活动，邀请律师事务所专业律师为城北街道天河桥村进行《民法典》专题宣讲，帮助提高村民法治水平。三是积极组织参加“庆祝建党100周年党内法规专项答题活动”、“民法典有奖竞答活动”、“第4届百万党员学宪法学党章考法活动”等普法答题活动，答题参与率100%。通过组织参与此类活动，我办内部全员学法氛围更加浓厚，全体人员法治观念、法律素质水平得到了进一步提升。

3.强化法治保障，提升国资监管质效。一是注重建章立制。建立完善内部管理制度，明确党组会、中心组学习会、主任办公会（专题业务会）、行政办公会等会议制度以及学习培训、财务管理、物资管理、印章管理、机关考勤等工作制度，稳步推进机关规范化、制度化管理。为更好的服务国资监管本职工作，坚持 “缺什么，补什么”、“弱什么、强什么”的原则，持续深入推进国资国企改革相关制度建设，不断推动国资监管更加规范完善，今年以来共制发《如皋市国有企业产权交易实施细则》、《如皋市企业国有资产评估管理暂行办法》等13个国资监管规定制度，逐步构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。二是推动工作融合。及时聘请法律顾问，研究制定我办重大事项法律审核清单，制发《关于做好市属国有企业重大事项“双重法律审核”工作的通知》，建立实施国有企业重大投资及非主业投资“双重论证”，探索对涉及出资人权益的重大事项实行“双重法律审核”，促进企业依法合规经营、依法规范管理。严格执行国有企业“三重一大”事项报告备案制度，今年以来共受理国有企业“三重一大” 报告备案事项330余件。三是健全法人治理结构。根据《国有企业章程制定管理办法》，全面组织国有企业章程回头看，强化企业章程基础作用。指导国企全面落实党委前置研究重大经营事项规定，严格落实董事会各项职权，建强配齐经理层。加强市属企业监事会建设，会同市审计局制定出台《关于加强市属国有企业监事会管理的指导意见》，建立完善监事会各项工作机制。健全国有企业内部审计制度，印发《如皋市市属国有企业内部审计管理暂行办法》，构建国企内部审计工作体系，指导内审机构独立开展工作，促进国有企业组织架构、内部管理、生产经营等工作进一步法治化。

三、存在的问题与不足

一是法治理念还需进一步树牢，主动学法、自觉用法、依法行政的主动性还有待提高。二是法治建设力度还需进一步加大，特别是推动国有企业法治建设方面，还需持续强化相关工作举措。三是普法内容还需进一步拓展，部分人员在普法学习上存在实用主义思想，还需进一步拓宽普法学习的广度和深度。

四、2022年度主要安排

1.进一步加强法治思想学习。部署开展习近平法治思想学习宣传，把握正确政治方向和舆论导向，把习近平法治思想列入党组理论学习中心组重要学习内容，切实以习近平法治思想武装头脑、指导实践，推动我办2022年法治建设工作新提高。

2.进一步推动依法治理工作。围绕国资国企改革发展中心工作，深入学习宣传国有企业经营管理法律法规以及上级国资委具体要求，营造浓厚法治氛围。进一步完善国有企业法律风险防范机制，提高运用法律手段防范和化解经营风险的能力。

3.进一步提升法治工作成效。不断提高对依法治理工作重要性、长期性的认识，加强组织领导和统筹协调。对一些好的做法，及时固化经验，认真总结提高；对存在的问题不足，深入分析原因，推动整改落实，确保法治建设工作落地落实。