今年以来，如皋市妇联认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，聚焦“四个全面”，认真学习中国妇女十二大精神、南通妇女十四大精神，坚持服务大局、服务妇女、服务基层的工作宗旨，坚持突出重点、破解难点、做大亮点的工作原则，坚持社会化、项目化、品牌化的工作方式，坚持谋实招、办实事、求实效的工作作风，各项工作迈上了新台阶、实现了新发展。如皋市人民政府被省妇女儿童工作委员会表彰为妇女儿童工作先进集体；兰馨调解工作室被评为“江苏省金牌个人调解工作室”；市妇联被评为2018年度南通市妇联先进单位；“通创荟”巾帼创业创新大赛获南通组织奖；实施的“两癌”贫困妇女救助、雉水百姓故事会、“法伴成长”少年家事权益司法保护项目分别获南通市妇联改革创新一等奖、二等奖、三等奖。

一、立足职能需求导向，不断彰显参与社会治理能力

构建社会治理参与维权机制。网格排查纠纷。将镇村妇联主席、“老舅妈”调解员、村（居）妇联执委、小区楼道长等力量吸纳进网格员队伍，积极发挥基层网格员的作用，将村（居）婚姻家庭类纠纷排查化解纳入网格管理大数据库，及早发现矛盾隐患，发挥多元主体力量自治共治，确保婚姻家庭纠纷第一时间联动处置、居民诉求第一时间妥善处理。构建调解机制。大力培育老舅妈调解员队伍，创新建立了“老舅妈”1228调解机制，即：明确婚姻家事纠纷调解期限为一个月；凡家事案件一定有“老舅妈”参与，凡委托调解案件调解文书一律提交镇司法所入档两项原则；调解形式包括“老舅妈”单独调解、“老舅妈”参与联合调解两种模式；调解范围包括离婚、探望权、赡养、抚养、扶养等八类纠纷。形成化解机制。构建“联建”“联调”“联创” “三联”化解机制，打造“法暖黄昏”“法伴成长”“法润芳华”专业化维权基地，创建家事法庭诉前调解工作室，探索发放离婚冷静建议书，引导妇联干部参与家事案件的诉前调解、家事调查、案件审理、回访和观护，为妇女儿童等家庭成员提供精准化的维权服务。创新议事品牌。横向拓展议事领域，如城街道结合产业特点成立花木产业链议事联盟，构建妇女议事联盟—妇女议事会—妇女议事庭院“三级”网络体系，推动基层社会治理，促进乡村振兴。纵向延伸议事触角，长江镇中心沙社区以楼道为载体开展妇女议事活动。高新区申徐村创新打造了妇女议事角，确保村里每一位妇女到最近的议事角距离不超过500米，组织妇女议政事和集体事，议村事和社区事，议家事和身边事，在议事中助推自我教育、自我管理、自我服务、自我监督，形成浓厚的村（居）民主自治之风，这一创新之举得到各级妇联领导充分肯定；牵头平安建设。紧紧围绕市委市政府的中心工作，以创建“平安家庭”、构建和谐社会为目标，发挥妇联组织联系妇女、联系家庭的优势，积极履行牵头单位职责，组织动员妇女积极参与村级事务管理。常态化开展假日广场法庭活动，通过“法官讲法、妇联讲情”的模式，弘扬“和”“孝”“悌”的传统家庭美德和社会公德，维护社会和谐稳定，为全省“平安家庭”创建活动提供了分片互学互促调研点。

推动执委在融入社会治理中履职。出台《党建带妇建实施意见》，把基层党建带妇建工作纳入党（工）委（党组）工作的重要议事日程，落实党组织书记抓党建带妇建工作责任，强化了组织领导制度。明确镇（区、街道）妇联组织标准化建设项目清单，建立考核、督查、奖惩、通报制度。实施执委建家——“使命担当主动作为”妇联执委倾心履职项目，东陈镇、丁堰镇、高新区、如城街道执委精准对接妇女群众所需，围绕“维护合法权益”“引领创新创业”“巾帼志愿服务”，开展各具特色的履职活动，让执委真正融入参与到妇联工作中来，有效引导执委在社会治理中发挥积极作用。

促进家庭在社会治理中作用发挥。注重家庭建设。以“最美家庭”寻访为主线，常态化选树各类典型家庭，促进良好社会风尚。年内表彰“文明家庭”“最美家庭” “五好家庭”“书香之家”“教子有方家庭”等各类家庭60户，其中，田贞家庭被授予全国“最美家庭”,石小华家庭被表彰为省“五好家庭”。利用群众喜闻乐见的方式宣传家庭文明，深化“最美家庭”社会示范效应。实施“书香满家”项目，高新区、城北街道、长江镇、吴窑镇妇联围绕项目开展了“书海寻芳遇见更好的自己”“畅游书海共同成长”“缕缕书香进万家润泽经典共成长”“书香女人节”系列阅读活动，引领阅读风尚，为城市文明增添书香气息。注重家庭教育。市妇联根据“有需求、有资源、有阵地”的原则，分阶段、分层次、多形式地推进“家长学吧”建设，全市建成28家，其中6家获评“南通示范家长学吧”验收，夯实家庭教育工作基础，保持家教阵地的生命力和活力，为家长和儿童提供科学有效的家庭教育指导服务。联合举办东皋讲堂，传播健康文明理念，邀请国家二级心理咨询师、江苏省心理学会学校心理专委会委员、南通市心理卫生协会理事、家庭教育高级指导师符小斌给全市家长们带来了一场以“怎样提升抗挫折能力”为主题的讲座，指导家长学会表达情绪，如何引导孩子面对挫折，如何智慧地、科学地陪伴孩子成长。注重家风建设。以家风滋润民风，用好“妇女儿童之家”阵地，让寻访“最美家庭”活动常态化、接地气，在微信、公众号、网站等新媒体上开设各类“最美家庭”专栏，常态推送崇德向善、文明和谐的家庭文明典型，用群众喜闻乐见的方式宣传典型事迹，推动形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义家庭文明新风尚，以千千万万家庭的好家风支撑起全社会的好风气，发挥家教家风家庭建设在社会治理中的积极作用。江安镇周庄社区被省妇联授予首批“新时代家风家教实践基地”，白蒲镇“绘乐空间”被授予首批“江苏省亲子阅读基地”。

二、对标对表精准作为，不断优化妇女儿童发展环境

聚焦改革任务紧抓方案落实。妇联改革成果落地。召开第十六次妇女代表大会，推选正式代表331名，选举产生新一届执委53名，主席1名，专职副主席2名，兼挂职副主席4名，实现镇（区、街道）妇联主席高配。以“纵向强基、横向去白”为目标，妇联组织立体延伸，市级层面做好涉改单位妇联组织合并、转隶、撤销、新建工作，建成机关事业单位妇联32个，垂直管理部门、国有公司妇联4个。镇级层面建设新领域妇联组织32个。特色推进产业链妇联组织建设，如城街道建成花木特色产业链妇联，白蒲、石庄等镇推进了纺织、服饰等产业链妇联建设，高新区建成家庭农场妇联等。推进全媒体时代线上妇联工作的开展，大力推广使用省妇联women+平台，列入对各镇妇联的考核内容，引领全市广大妇女群众通过平台享受优质服务、发现精彩活动，目前全市各镇妇联已经全部入驻该平台，我市学雷锋义工站妇联也已经入驻，发布了近100次活动。阵地建设量质并举。持续不断推进微家建设，全市345个村居全覆盖，6家通过南通市示范姐妹微家实地走访验收，实现“微家+微信”标配模式，并给予了配套设施奖励，进驻了省妇联women+平台，有效延伸了“妇女儿童之家”的服务半径。建成杨敏、市法院、税务局第一分局、陈子芬、城管局环卫处5家“三八”红旗手（集体）工作室，发挥各自特色特长，常态化开展关爱孤困儿童、维护妇儿合法权益、带动妇女群众创业就业等公益活动。推进“妇女儿童之家”提升工程，在村级挂牌清理中，保留了各村（居）公共服务中心妇女儿童之家的牌子，每个镇（区、街道）均有较好的示范点，能够充分发挥妇儿之家的五大功能，并加强与本村姐妹微家互动，实现“家与家”的联动和互补，让广大妇女群众处处感受“家”的温暖，融入“家”的活动。

强化思想引领凝聚巾帼力量。提高政治站位。以宣传贯彻党的十九大精神为主线，把学习好、宣传好、贯彻好十九大精神，开展好““不忘初心、牢记使命””主题教育作为当前和今后一个时期的重要政治任务，作为妇联干部教育和妇联干部队伍建设的重中之重，聚焦理论学习有收获，严格开展学习研讨交流，谈认识体会、找差距问题，通过自学、观看专题片、实境教学、“四重四亮”活动、“争当皋城先锋”活动，深化学习理解，将党的理论充分运用于妇联工作实践，指导妇联各项工作求实创新。网上舆论引领。提升“如皋妇联”微信公众号运维水平，整合融媒体线上线下资源，按照每季度一次网络文化季活动、每月一个主题宣传、每周一次原创的宣传思路，以高贴近性、高亲和力、高契合度的话语形式，向妇女讲述真心话、传递好思想、传播正能量，实现线上线下妇女思想引领有机融合, 第一时间传递党的关怀、传播妇联声音、呼应妇女需求，创新引领方式。同时，加强妇女儿童网络舆情监测和分析研判。讲好巾帼故事。契合“倾情礼赞新中国巾帼奋进新时代”纪念三八妇女节109周年主题活动，通过视频和访谈等形式，展现典型人物和先进集体，进一步激发全市广大妇女群众以先进为榜样，讲好巾帼建功好故事。及时掌握当地妇女工作动态，积极编报信息，宣传巾帼先进典型事迹，省网录用58条，南通网录用163条。

激发创业活力彰显巾帼作为。搭建就业平台。以市妇联“三八架金桥春风送岗位”、留守儿童父母回引大型招聘活动为主场，市镇村三级联动，举办招聘会50期，提供岗位近5000个。在结对帮扶村引入社会组织，实施就业直通车服务，打通就业帮扶最后一公里，促进农村劳动力有序转移。提高就业技能。联合市农业农村局举办新型农业经营主体妇女带头人第二轮培训，组织农业经营主体妇女带头人前往长江金阳农场、白蒲蒲寿电子商务公司、磨头金旺农场、如城三创科技公司等地进行生产实践参观和交流学习，推动各类带头人引领、扶持、辐射、带动周边妇女勤劳致富，培育一批专业合作社、家庭农场、巾帼带头人。实施“技能兴家”项目，将育婴师精品培训送到白蒲、长江、石庄和江安等镇妇女群众身边。广泛联系社会组织,向“好苏嫂”门店、行业协会等中介机构推荐就业，形成培训、鉴定、就业一条龙贴心服务。举办常见慢性病的饮食搭配、儿童保健与早期教育等“送教下乡”专业讲座5场，为1000多名女性送上实用课程。此外，培树家政服务企业一家，各镇积极争创金牌家政服务师，培育金牌家政服务员20人。优化女企平台。召开女企业家协会换届选举会议，对女企业家协会进行注册，开展了“爱的绽放”“我与祖国共成长”“女性形体塑造”“双百助行法律宣讲”等一系列的特色活动，进一步发挥女企业家示范引领作用，杨敏被南通妇联表彰为公益之星、陈子芬被表彰为创业之星、戴薇被表彰为创新之星。参与创业大赛。积极挖掘苗木种植、服装加工、电子商务、农家乐、家庭农场等优秀女性创业项目，向南通妇联推荐蓝藻生物肥、面塑、特殊儿童心理干预、如宝、铁皮石斛5家单位参加“通创荟”评比，其中如宝获评三等奖。深化基地培育。积极培育各类巾帼示范基地，其中北环生物科技有限公司被评为巾帼现代农业科技示范基地，如皋市松香果蔬农地股份合作社被评为巾帼示范专业合作组织，共获扶持资金7万元; 如皋市田之原草坪研究所被表彰为省级“三八”绿色基地，获奖励资金10万元。提档岗位建功。开展内涵丰富的巾帼建功、巾帼成才、岗位技能练兵活动，引领各行业妇女爱岗敬业、岗位建功。移动公司、人民医院巾帼文明岗开展“我行我秀”、下基层慰问等活动。如皋市城市管理监督指挥中心派遣组被表彰为省级巾帼文明岗。截至目前，全市共创成全国巾帼文明岗8个，省级39个，南通市级70个，如皋市级295个。

营造共享氛围增进妇儿福祉。爱润春蕾帮扶。进一步推进“雉水情暖苔花盛开”项目，开展“伴随你，陪伴你——冬衣送温暖”、“绿荫护苗”助学、“99公益日”爱心募捐活动。不断擦亮春蕾班品牌，健全帮扶机制，丰富帮扶内容，人民医院、水务集团、税务局、泰尔特春蕾班在儿童节、中秋节、国庆节等节日期间，组织孩子们参观交流，帮助他们培养阳光、积极、向上的精神境界。成功举办“十年树人、百子庆生——泰慕士爱心基金会成立十周年庆典”，为我市“爱润春蕾”提供样板，凝聚更多爱心企业和爱心人士关爱儿童、奉献爱心。妇儿实事兴办。严格按照《如皋市“两癌”贫困妇女救助项目管理办法》规定，对符合条件的“两癌”贫困妇女进行实时救助，每个季度申报救助一次，今年救助4批，共计10人。认真实施2019年南通市政府为民办实事项目，推进公共场所“爱心母婴室”建设，今年共建成吾悦广场、水绘园、卫健委妇幼保健中心、江苏银行、汽车客运站和文峰商场6家。项目运作关爱。继续推广“妇工+社工+义工”模式，引导社会资源关注妇女儿童，为妇女群众提供专业化服务，优化女性发展环境。今年中标的爱在蓝天下--失地妇女家政服务综合关爱，城东姐妹微家和孔庙社区的儿童友好社区建设三个妇女儿童公益社工项目均已启动。

三、聚焦主线凸显特色，不断提升妇联项目运作能力

1.创新实施理论进家——“逐梦前行 伊起学习”新理论进万家巾帼行动项目。依托姚呈明理论武装工作室，组建微故事巾帼宣讲报告团，面向各级妇联干部、妇女党员和妇女代表，重点宣讲“家风建设”小故事大道理，将党的理论送到基层。目前，共开展理论进家宣讲活动14次，“理论进家”项目开展情况在多个平台进行了宣传，6月9日学习强国江苏学习平台刊登了题为《“巾帼宣讲队”活跃江苏如皋城乡各地》文章，受到广泛关注，被评为如皋市优秀志愿服务项目。

2.常态实施法润万家——“春泥护花 法润芳华”巾帼普法进家庭项目。将维权关口前移，实施“春泥护花法润芳华”巾帼普法进家庭项目，携手家事法庭开展项目启动仪式，组建了由“女法官+女律师+妇女工作者”组成的说法小分队，通过模拟法庭、以事说理、个案讲述等群众喜闻乐见形式，结合重要时间节点，对《中华人民共和国宪法》《反家庭暴力法》《妇女权益保障法》等法律进行说法宣传，引领广大妇女理性表达诉求，依法维护权益，全年开展普法说法活动40场次。线上线下同步普法，常态化利用微信公众号发送普法热点，并走进如皋党建频道演播厅，对《江苏省妇女权益保障条例》亮点进行解读。

3.重点实施关爱扶家——“倾情护航益童花开”残疾贫困母亲子女关爱项目。与残联、教育等部门沟通，在两个试点镇开展入户调查，摸清残疾贫困母亲子女的情况，精准关爱帮扶的对象，建立了残疾贫困母亲子女档案和联系卡制度。丁堰镇由学校志愿者老师与残疾贫困母亲子女“一对一”结对，采取了五个全覆盖举措：学生档案建立全覆盖、教师结对帮扶全覆盖、心理辅导服务全覆盖、学生资助全覆盖、学校真情关怀全覆盖。全面加强对残疾贫困母亲子女心理健康教育的管理和服务，根据每一个孩子的学习、生活、心理现状针对性地开展心理疏导、文化课程辅导、生活关爱等活动，做到“应助皆助，应享尽享”。东陈镇以项目形式推进，由社会组织绿叶义工志愿服务队实施，让更多的残疾贫困母亲子女得到关爱，共同形成以学生为中心的关爱网络。

4.全面实施让爱在家——“有效陪伴幸福成长”家庭教育指导项目。在“我与孩子共成长”活动的基础上组织实施。项目四月份在光华幼儿园成功启动后，各镇妇联主动对接相关学校、幼儿园、社会组织，宣传“有效陪伴家庭教育指导项目”开展的目的、意义，动员老师与家长积极行动起来，围绕“陪伴”主题，开展一系列行之有效的主题活动、主题讲座、主题研讨、亲情陪伴活动，交流分享“有效陪伴”孩子成长的得失，帮助家长解答家庭教育中的困惑；运用理论科学指导家长“有效陪伴”，帮助家长提高陪伴的质量，给孩子提供良好的家庭环境。今年共有一所小学、六所幼儿园和两个社会组织申请实施了项目，项目实施以来，惠及万名家长，近四千户家庭受益。

近年来，全市涌现出了一大批女性先进典型和先进集体：种棉能手王秀珍、志愿服务赵小亭、诚信楷模施建银、带领少数民族姐妹创业致富田茂娥，其中王秀珍、赵小亭被评为新中国成立70周年南通影响力女性；创业创新、巾帼建功领域涌现出顾雪红、王建云、戴世燕、钱淑娟、陈子芬、戴薇、马亚梅、吴晓红、王海霞、杨敏等先进典型，她们先后被评为南通市“十大女杰”“十大创业明星”，其中杨敏被评为全国“巾帼建功标兵”；家庭建设领域涌现出姜峰家庭、李建云家庭、杨德英家庭、田贞家庭、石小华家庭等先进典型，先后被授予全国、省“五好家庭”“最美家庭”称号；志愿服务领域涌现出“泰慕士爱心妈妈”团队，如皋市财政局巾帼志愿服务队，长江镇便民服务中心“五星助梦”巾帼志愿服务队、国土局“金土地”巾帼爱心社，人民医院志愿服务队，其中全国“泰慕士爱心妈妈”被授予全国最佳志愿服务组织光荣称号。如皋市公安局110报警服务台、如皋市税务局第一税务分局“巾帼服务小组”、如皋市行政审批局市场准入审批科、国家税务总局如皋市税务局第二税务分局综合组、如皋市自来水厂客户服务中心、江苏省如皋市财政局国库科（国库集中支付中心）、中国工商银行如皋支行营业部、如皋海关综合业务科被评为全国“巾帼文明岗”。

新的一年，市妇联将始终坚持党的领导，始终把党的领导体现在妇联工作方方面面，以改革强动能促进妇联参与国家治理体系和治理能力现代化的自觉性主动性，对照检视既定的改革方案，梳理总结各项改革任务完成情况，已经完成的要巩固深化，尚未完成的要继续推进，把四中全会部署的任务及时纳入工作日程，实现改革举措的有机衔接和融会贯通，以钉钉子精神抓落实。加强网上妇女工作，促进媒体融合发展，建强网上工作队伍，让网上妇联在基层社会治理中发挥重要作用，通过网上妇联、执委“朋友圈”努力实现联系妇女全覆盖，服务妇女零距离；创造性做好家庭工作，充分发挥家庭家教家风在基层社会治理中的良性引导重要作用；用心用情、依法依规履行好维护妇女儿童权益职责，通过网格化社会治理机制，排查婚姻家庭矛盾纠纷，提早介入，及时处置，妥善化解，把党的关怀温暖送到妇女身边，让妇女群众有更多获得感、幸福感、安全感。

1.推动党建与妇建融合。进一步落实党组织书记抓党建带妇建工作责任，对照镇（区、街道）妇联组织标准化建设项目清单，抓好推进落实。

2.继续巩固区域化妇联建设成果，推动基层建设更多新领域妇联组织，充分发挥“家长学吧”“三八”红旗手（集体）工作室等微阵地的作用，指导有条件的微阵地承接妇联项目，打造品牌特色。

3.“姐妹微家”在全覆盖的基础上，积极引导“姐妹微家”活动常态化，从当地妇女的实际需求出发，因地制宜打造多功能的特色“姐妹微家”。

4.实施家政服务提升工程，通过家政服务示范店打造、精品化培训工作开展、优秀家政服务员培育，不断提升服务家庭领域水平。

5.深化巾帼示范基地培育，加强基地带头人在带动妇女创业就业方面作用发挥，培育更多的新型经营主体负责人，促进农村妇女增收致富，结合美丽庭院建设，打造生态美丽家园，助力乡村振兴。

6.持续优化女企业家协会作用发挥，促进女企业家创业创新，带动女大学生创业就业，积极主动参与社会治理。

7.进一步推动执委在社会治理中作用发挥。为执委参与活动创造条件，充分调动各个部门、各条战线、各方面妇女力量，打好“组合拳”，让执委真正融入和参与到妇联开展的各项活动中，不断扩大妇联组织的社会影响力和活动覆盖面。

8.围绕基层治理，打造普法维权、矛盾排查化解的两支队伍，打造好妇女议事会这个阵地，引导广大妇女有序参与城乡社区治理。建立健全维权和服务在源头、进基层、到身边的长效机制。

9.夯实家庭教育志愿队伍，拓宽服务平台，做实“家长学吧”，真正发挥其服务功能；宣传“江苏省家庭教育促进条例”，组织专业宣讲队走进学校、社区进行专业解读与宣传，让《条例》精神落地生根；常态化开展“我与孩子共成长”“有效陪伴、幸福成长”项目，联合相关部门，尝试推行“家长上岗证”，让更多的家长主动接受培训、主动接受指导、主动实践探索科学家庭教育，以良好的教育素质、品德操行、健康心理陪伴孩子幸福成长，探索家庭家风家教建设在社会治理领域作用发挥。

10.以更接地气的方式、更贴近妇女群众的形式开展更广泛深入的宣传活动，组织拍摄系列先进典型妇女、典型集体、典型团队的微视频，以更快的速度在更广的层面上进行宣传引领。