根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《江苏省政府办公厅关于2018年度政府信息公开报告编制发布工作的通知》（苏政传发[2019]19号）、《南通市政府办公室关于做好2018年度政府信息公开报告编制发布工作的通知》（通政传发[2019]8号）的有关规定，现予公开发布《2018年如皋市发改委信息公开工作年度报告》。
一、概述
2018年，市发改委在市委、市政府的正确领导下，在市政府信息公开工作领导小组的精心指导下，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《如皋市2018年政务公开工作要点》，对照公开公正、便民为民、及时准确的总体要求，深入推进政府信息公开工作，保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权，助力深化改革、经济发展、民生改善和政府建设。
（一）强化组织领导，健全政府信息公开工作体系
一是加强机制建设。我委及时调整充实政务公开工作领导小组，并指定委信用办（法制办）为具体牵头科室，切实做到政务公开工作有人抓、有人管、有人办，保障全委政府信息公开工作有序开展。
二是明确工作职责。2018年，我委领导班子多次召集各相关科室召开单位会议，认真学习南通及我市有关政府信息公开工作文件要求，研究部署政务信息公开工作，制定具体实施方案，积极落实上级规定。同时，要求各科室落实一名信息联络员，按时报送科室信息。
三是加强沟通协调。为了进一步推进政府信息公开，我委主动加强与市政府信息中心、市法制办、相关镇区街道、其他职能部门的沟通衔接，全力做好政府信息依申请公开工作。同时，不断完善主动公开、依申请公开、审核公示等操作流程，有力地促进我委政府信息公开工作的制度化、规范化。
（二）规范公开内容，提高政府信息公开质量
一是完善信息公开内容。2018年，通过政府信息公开网渠道，对开设的政策法规、发展规划、投资管理、工业经济、服务业、农业农村、民营经济、社会事业、资源环境、信息与科技、财政金融、机关建设、安全生产、信用体系（法制宣传）等版块，做到及时更新、内容充实。另外我委今年增设24小时项目服务热线4009286123，帮助企业解决实际困难。
二是发挥平台渠道作用。我委借助市政府信息公开系统、信用信息共享系统、如皋发布等网站平台，及时发布、主动公开与群众、企业密切相关的信息、政策等；2018年是实施“十三五”规划承上启下的关键一年，我委及时在我市各大平台上发布如皋市工业经济发展最新动态，增加群众的知晓度。
三是有序推进系统平台建设。我委继续推进信用信息系统和“双公示”平台的建设，2018年4月份市信用办召开了信用信息平台和“双公示”平台业务培训会。截至目前，信用信息归集数据的部门有35家,主要信息源部门实现互联互通，截至到12月底信用信息系统共录入信用数据91443条。建立“红黑名单”常态化发布机制，充分发挥“红黑榜”的引导和警示作用，定期在信用如皋平台发布如皋市诚信“红黑榜”名单。
（三）规范依申请公开，信息服务水平持续提高。
一是严谨细致，把好审核关。本委收到政府信息公开申请后，判断申请人姓名（名称）、联系方式、形式要求等是否齐备以及申请事项是否符合“一事一申请”原则，不具备的，要求当事人更正或补充。对照《条例》及相关文件，对申请公开的信息进行由表及里的分析，看该信息是否存在及是否属于政府信息，是否由本机关制作或获取，是否需要汇总、加工及重新制作，是否已主动公开，是否属申请人生产、生活、科研等特殊需要。重点对申请公开的政府信息是否需要保密、报批、征求第三方意见以及含有不应当公开的内容是否能够作区分处理进行审核，对处理内容比较敏感、社会预期效应复杂、涉及商业秘密、个人隐私的申请以及同时向多个部门申请、涉及多个行政机关的，研究是否公开、如何答复，特别注重听取法制部门意见，有效规避后续法律风险。
二是准确规范，把好答复关。一直以来本委注重增强三个意识，确保答复让申请人满意、经得起法规检验。一是增强时限意识。坚持凡提出的任何申请，不论是否本机关受理还是信息不存在，均及时、认真答复，防止被确认为行政不作为；确保在《条例》规定的15个工作日内办毕，没有发生一起未答复、未按期答复的情况。二是增强沟通意识。在受理中、答复前，根据需要积极与当事人沟通交流，了解申请意图，准确把握公开内容，并积极做好解释工作，消除误解，争取支持。三是增强质量意识。对申请人的答复，坚持分类告之，按照属于公开范围、不属于公开范围、申请内容不明确、该信息不存在、非本机关信息，进行分类答复并提供参考意见，做到斟词酌句、仔细推敲，做到准确、严谨、规范。
三是加强学习，把好处置关。针对政府信息依申请公开行政复议和行政诉讼案件，本委一方面积极应对可能引发的行政复议、行政诉讼案件，对申请办理中的每个环节、步骤都确认留痕，为可能进行的举证准备作铺垫，以免造成工作被动；对一些未完全满足当事人的公开申请，在事后调查摸底、注重引导；当事人提出行政复议、行政诉讼的，提前介入，研究对策，积极应对。另一方面能主动公开的通过政府网站等渠道主动公开。针对大多数申请人向本委申请项目的立项批文等信息，推出系列人性化、个性化服务，多措并举满足申请人需求，以积极主动的态度、务实有效的措施，进一步提高依申请公开工作的预见性、主动性和实效性。
二、主动公开政府信息情况
（一）主动公开的数量
2018年，我委主动公开各类政府信息50条。
（二）主动公开的途径
通过“信用如皋”网站和政府信息公开系统发布政府信息。
三、依申请公开政府信息情况和不予公开政府信息情况
全市共收到依申请公开政府信息9件，针对不同情形予以答复。不予公开政府信息0件。
四、复议、诉讼情况
全年共有政府信息公开方面的行政复议案件4起、行政诉讼案件0起，均依法处理。
五、存在的主要问题和下一步打算
政务公开工作是一项需长期坚持、持之以恒、全社会共同参与的系统工程，目前我们的工作虽然取得了一些成绩，但仍存在许多不足，主要表现在：一是因负责信息公开工作的人员作了调整，需进一步加强对政府信息公开工作的重视度，加强学习，多接受组织培训工作；二是信息公开的便民性和实用性有待提高；三是依申请公开的办理水平和服务水平仍需进一步提升。
2019年我委信息公开工作将在以下三个方面狠下功夫：
一是进一步强化学习。引导工作人员提高对政府信息公开工作重要性和必要性的认识，把信息公开工作列入重要议事日程，作为提高办事效率、促进机关作风进一步好转的重要途径，加强培训努力抓紧抓好抓出成效，组织各科室工作人员深入学习《政府信息公开条例》及相关文件精神，务必使大家掌握信息公开的程序和各种文书的正确使用。
二是进一步细化政府信息公开内容，增强政务工作的透明度。紧密结合发展和改革工作实际，突出重点，注重实效，把工作的重点、难点，群众关心的热点问题作为政府信息公开的重要内容，努力做到政策公开、过程公开、结果公开。
三是创新政府信息公开形式，做到推进政务公开与提升机关效能相结合。以市行权网、如皋信用网为依托，大力开展电子政务、阳光发改，让更多的企业、群众得到更快更好的信息公开服务。