为认真贯彻落实党的十九大和十九届四中全会精神，按照全面从严治党向基层延伸有关要求，全面提升农村基层组织建设水平，培养造就一支政治意识强、担当作为强、发展本领强、治理能力强、作风纪律强的村（社区）干部队伍，切实增强党在基层的执政能力、夯实执政基础。现就加强我镇村（社区）干部队伍规范化管理提出如下意见：

一、明确选任标准

严格选任标准，坚持把政治标准放在首位，按照岗位专任、精力专注，具备服务群众能力、引领致富能力、社会治理能力“两专三能”要求，大力选拔政治上过得硬、靠得住，公道正派、群众公认，能干事、会干事的人进入村干部队伍。新选任的村党组织书记，年龄一般不超过50周岁，具备大专及以上文化程度。新选任的村干部，年龄一般应在45周岁以下，具备大专及以上文化程度。新配备的后备干部年龄一般在35周岁以下，具备大专以上学历。村（社区）“两委”班子中，至少要有1名35周岁以下的成员，村（社区）党组织和村（居）民委员会成员中至少各有1名女性成员。

二、拓宽选人渠道

拓宽选任范围，结合本土大学生村干部招录，优先从能听懂乡音、熟悉乡情、心系乡亲、住在乡村的年轻人员中选拔培养村干部。立足产业振兴、人才振兴的需求，鼓励、吸引一批讲政治、有情怀的乡村能人、退役军人、致富带头人回村任职，从中发现、培养一批村干部，挑起建设家乡、带领致富的重担。积极推动“干部下村”，把村干部岗位作为干部锻炼培养的重要平台，通过个人自荐、组织推荐相结合的方式，选派镇机关事业单位优秀年轻干部到村任职，加大村干部跨村交流任职力度。

三、规范选任程序

村（社区）专职干部的选拔，必须按照相关法律法规和上级有关规定产生。建立村（社区）专职干部联审机制，镇组织人事办牵头相关联审部门对新任村（社区）专职干部推荐人选进行任前资格审查，对在职村干部每年进行一次集中筛查，并报镇党政联席会讨论决定，未经任职资格审查或审查不符合条件的，一律不得任用。

由镇党委组织推荐、群众举荐、个人自荐和知识考量、民意考察、实绩考评，以及程序公开、人选公开、结果公开“三荐三考三公开”的方式，统一招录遴选储备村（社区）后备干部队伍。原则上每村（社区）配备后备干部不得超过2名。加强对村（社区）后备干部的跟踪考察、管理使用和培养锻炼，在对村（社区）干部考核考察时，同步对后备干部开展考察，并根据考察情况调整培养措施，适时充实或淘汰，实行滚动管理；村（社区）专职干部出现缺额时，原则上应从村（社区）后备干部中选拔。对拟定的后备干部人选，由镇党委负责集中公示，接受群众监督。经公示无异议，并审查合格后，由各村（社区）填写《村（社区）后备干部登记表》，报镇党委备案。

各村（社区）要严格控制村级借用人员的使用，要充分利用好村（居）民小组组长，进一步发挥村（居）基层服务管理网络的作用。各村(社区）不得自行使用借用人员，对于因工作确需配备借用人员的，需书面申请报告镇党委，由镇组织人事办联合相关部门对拟借用人员进行综合考察测评，并经镇党委会讨论同意作出批复后方可借用，现有借用人员未经镇党委批准的应及时自行清理。

四、严肃纪律要求

严禁各村（社区）擅自借用工作人员，对未经镇党委审核批准，随意借用工作人员的村（社区），一经发现，除对借用人员进行清退外，从严追究村（社区）主要负责人的责任。凡经镇党委批准的借用人员，必须遵守工作纪律，服从组织安排，自觉接受考核监督。

本意见自发文之日起执行，此前所发文件若有与本意见精神不一致的，以本意见为准。

附件：

1.村（社区）拟借用人员申请表

2.村（社区）后备干部登记表

　　　　　　　　　　　　　　　中共如皋市丁堰镇委员会

　　　　　　　　　　　　　　 　2021年3月4日

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