为深入贯彻落实市委十二届十二次全体（扩大）会议精神，动员全镇上下在新起点上开好局、起好步，激励各村（社区）高点定位，跨越赶超，促进我镇乡村振兴迈上新台阶，对照市委文件精神，结合我镇实际，特制定2021年村（社区）工作目标责任制考核意见：

一、高质量发展工作考核(100分)。

（一）产业兴旺（15分）

1.现代农业产业培育13分，由农业农村和社会事业局考核。

（1）农业招商（含重大农业项目） 4 分。

（2）粮食生产 0.5 分。

（3）绿色渔业 1 分。

（4）绿色特色果蔬基地 1 分。

（5）物联网示范企业 0.5 分。

（6）农业安全生产 2 分。

（7）农业生产服务 1 分。

（8）农产品质量安全 1 分。

（9）农机农灌等 2 分。

2.动物防疫及养殖管理 2 分，由兽医站考核。

（二）生态宜居（40分）

1.人居环境10分，由人居办考核。

2.污染防治攻坚（含生态环境保护）10分，由污染防治办公室考核。

3.秸秆禁烧禁抛及综合利用4分，由秸秆禁烧禁抛及综合利用领导小组考核。

4.河长制4分，由河长办考核。

5.水利工作2分，由水利站考核。

6.农路建管养2分，由农路办考核。

7.建房管理2分，由建房管理办公室考核。

8.农村基础设施建设与管理（含燃气、窨井、其他设施配套等）2分，由建设局考核。

9.自然资源管理、土地整理2分，由自然资源所考核。

10.绿化2分，由自然资源所、农业农村和社会事业局考核。

（三）乡风文明（15分）

1.移风易俗（含殡葬改革、土庙整治、红白理事会建设）5分，由原民政办考核。

2.文明典范城市创建工作5分，由宣传部门考核。

3.民政工作3分，由原民政办考核。

4.退役军人事务工作2分，由退役军人服务站考核。

（四）治理有效（20分）

1.信访维稳、网格化服务管理（镇域治理现代化）、平安法治、司法行政（矛盾调解）等工作10分，由政法和社会管理局考核。

2.安全生产工作10分，由安监局考核。

（五）生活富裕（10分）

1.农村经济管理7分，由农业农村和社会事业局考核。

（1）村营收入2分。

（2）村级财务管理2分。

（3）扶贫工作0.5分。

（4）农村土地承包管理0.5分。

（5）农村产权交易0.5分。

（6）土地流转1分。

（7）相关改革工作（含政经分离、乡村公共空间治理、百企联百村等）0.5分。

2.社保工作（含医保征收）3分，由原社保所考核。

二、党建和精神文明建设工作（100分）

1.农村党建12分，由组织部门考核。

2.落实党风廉政建设责任制12分，由纪检监察部门考核。

3.宣传工作（意识形态）12分，由宣传部门考核。

4.统战、民宗工作 12分，由统战部门考核。

5.人武工作12分，由人武部考核。

6.人大工作5分，由人大办考核。

7.政协工作5分，由政协办考核。

8.卫生健康（疫情防控）工作5分，由卫生所考核。

9.文体工作9分，由原文体站考核。

10.食品药品安全2分，由原食安办考核。

11.人口计生工作2分，由原计生办考核。

12.统计工作2分，由统计站考核。

13.共青团工作2分，由团委考核。

14.妇联工作2分，由妇联考核。

15.工会工作2分，由工会考核。

16.科协工作2分，由科协考核。

17.残联工作2分，由残联考核。

三、加减分项目。

加分项目由各村（社区）申报，经各部门审核，报条线分管和主管领导签字后确认。

（一）加分项目。

1.阶段考核。每半年考核一次，前三名的村（社区）分别加1分、0.8分、0.6分。由各条线、部门分别考核，农业农村和社会事业局汇总。

2.招商引资。招商引资提供项目信息形成签约的有1条加1分。招商成功落户本镇，按项目规模另加分：亿元以下项目加1分，1-5亿元项目加3分，5亿以上项目加5分。由经发局考核。

3.招财引税。招引100万元以上的，加1分。每增加100万元以此类推。

4.招才引智。通过“雉水英才”、“双创人才”招才引智的分别加2分、5分。

5.村营收入。实际村营收入以30万元为基础数，30-50万元、50-70万元、70万元以上的分别加1、2、3分。由农业农村和社会事业局考核。

6.现场会。为镇、如皋市、南通市、省级以上提供现场的，分别加1、2、3、4分。以参加现场会的文件或通知为依据。

7.先进典型培育（含家庭农场、综合社、示范社、示范基地、农业龙头企业创建）。凡本年度获得如皋市、南通市、省级等各类先进集体的，按最高荣誉记分，有一项分别加1、2、3分。以落款起讫时间为2021年1月1日-2021年12月31日的表彰决定或奖牌为依据。

8.乡村振兴创建。成功申报乡村振兴示范村、先进村的分别加1分、0.5分。成功创建乡村振兴示范村、先进村的分别加4分、2分。由农业农村和社会事业局考核。

9.服务重大项目建设（含搬迁、征地）等工作，作出重要贡献的一事一议，由各片片长提出，经党政联席会讨论确定加分分值或以资补偿。

（二）减分项目。

1.阶段考核。每半年考核一次，考核最后两名的村（社区）分别扣0.4分、0.2分。由各条线、部门分别考核，农业农村和社会事业局汇总。

2.安全生产工作。发生安全生产事故（事件），根据性质和严重程度扣分，扣分不保底。由安监局考核。

3.违反村级财务管理制度。发生违规违纪事件被查处的每件（含合作农场和合作社）扣1分。

4.农业设施长效管理。发现农业设施（农业园区、农机库、烘干中心等）改变用途的，每起扣1分。由自然资源所、农业农村和社会事业局考核。

5.责任退兵。征兵工作中发生责任退兵的扣1分。由人武部考核。

6.移风易俗。移风易俗工作被市督查通报的有1次扣1分。由原民政办考核。

7.信访事件。出现一例去京上访的扣5分，去省上访的扣3分，去南通上访的扣2分，去如皋上访的扣1分。连续两次到镇非访的扣0.5分。由信访办考核。

8.作风效能建设。督查办负责对各村（社区）各项制度的执行情况进行督查（包括考勤制度、请销假制度、会议制度、值班制度，在岗在职情况以及村干部“八条禁令”执行情况等），发现一起扣1分。在重点工作推进过程中，被下发交办单的村（社区）每次扣1分，被下发督办单的村（社区）每次扣2分，被督查办通报村（社区）的每次扣1分。由督查办考核。

四、相关项目实行一票否决制

在党风廉政建设、安全生产、环境保护、土地管理、食品药品安全、信访维稳、疫情防控、秸秆禁烧禁抛等重点工作中严重失职、造成重大影响的或创建工作不达标的或村（社区）两委班子成员存在违纪违法问题被查处的，受到撤销党内职务（行政撤职）及以上处分的，年终考核时经镇党政联席会讨论，对该村（社区）年度综合先进奖项实施一票否决，取消村（社区）及主要负责人当年评先评优资格。

五、考核办法

1.计分办法

（1）阶段考核排名。对工作完成实绩进行阶段性考核，每半年公布一次考核排名。

（2）年度综合考核排名。综合考核得分由高质量发展、党建精神文明建设工作和加减分项目三部分构成，年终按综合考核得分进行排名。其中高质量发展工作和党建精神文明建设工作考核得分分别占80%和20%。

（3）年终考核时，由农业线领导牵头，相关职能部门对照考核细则或专项考核文件考核到村（社区），考核时确保最高分与最低分分差不少于15%。考核结果经分管领导审核签字，条线领导把关，报镇农业农村和社会事业局汇总，最终由镇党政联席会议审定。

2.报酬结算办法

综合得分＝高质量发展工作得分×80%+党建精神文明建设工作得分×20%+加减分合计得分

报酬总额=综合得分÷100×人均基本报酬基数×村（社区）实有在编在职人数

注：（1）人均基本报酬基数由镇确定。（2）在编在职干部人员的确定按镇党委、政府文件确定的各村（社区）在编在职名单为准。人数以本年度所有在编在职人员实际工作总月数÷12确定。（3）茄儿园、三河、三桥社区按此责任制同等考核，责任制中的考核指标上述三个村（社区）没有该指标的按10个村（社区）的平均分计算。

3.报酬分配办法

1.村（社区）干部报酬由镇审批，在财政转移支付（村干部核报酬）和村（社区）村有收入中列支。

2.村（社区）干部报酬分配方法。原则上按书记为1.4-1.5，其他定职干部为1.2-1.3，部门干部为1-1.1的系数分配。各村（社区）具体分配时依据镇确定的报酬总额，根据干部分工职责，按村（社区）考核责任制考核结果，视其工作好差，业绩大小，考核测算到人，报酬分配方案报农业农村和社会事业局审核，经片长、分管、主管领导批准后发放。

3.调村干部补助。对调村任村（社区）书记（含大学生村官任书记）的干部补助600元/月。对部门干部下派到村（社区）任主要干部的补助400元/月。

4.经镇党委批准使用的后备和借用干部参照本村部门干部标准，按工作实绩经考核后发放(镇党委批准同意借用的干部和后备干部镇补助5000元/人·年，不足部分在村有收入中列支)。

注：3.4两项补助不计入报酬总额，由村（社区）在村有收入中列支。

六、其他事项

1.镇党委、政府对村（社区）责任制考核实行扎口管理，各部门根据责任制制定具体考核细则并下发至各村（社区）。

2. 本责任制的考核结果将作为提拔、奖励、任用干部的主要依据。

3. 建立评价考核动态完善机制，根据上级及我镇经济社会发展情况，适时修订部分指标，不断增强评价考核的科学性、针对性和有效性。

中共如皋市丁堰镇委员会

如皋市丁堰镇人民政府

2021年6月25日