根据《农业农村部办公厅水利部办公厅＜关于全面开展高标准农田建设排查整改工作的通知＞》（农办建〔2022〕6号）、《关于全面开展高标准农田建设排查整改工作的通知》（苏农建〔2022〕13号）、《关于全面做好高标准农田建设排查整改工作的通知》（通农发〔2022〕102号、皋农发〔2022〕131号）通知精神，结合我镇实际，认真抓好全面做好排查整改工作。现就有关具体工作要求通知如下：

一、统一思想认识

深入学习贯彻习近平总书记关于保障国家粮食安全、加强高标准农田建设的有关重要指示批示精神，深刻认识大力推进高标准农田建设对保障国家粮食安全的重大意义，把解决农民群众急难愁盼的农田水利问题作为为群众办实事办好事、维护好农民利益的重要举措，进一步提高政治站位，以高度的责任心和强烈的使命感，不折不扣做好问题排查，要压实整改责任，明确整改要求和时限，抓好整改落实，确保按期高质量完成各项排查整改工作。

二、强化组织领导

镇成立高标准农田建设排查整改工作领导小组，全面负责督查指导排查整改工作。组织排查整改工作人员，切实抓好工作落实，提高整改实效，坚决纠治形式主义、官僚主义，确保高质量按期完成各项工作任务。

三、全面排查整改

此次排查整改涉及项目较多，任务量大、情况复杂。要按照部、省、市通知的要求，加强工作统筹，组织精干力量，严格要求、压实责任，全面梳理排查，狠抓问题整改，高质量按时完成好排查整改工作。排查整改工作纳入乡村振兴等相关考核评价内容。

四、完善长效机制

本镇针对本次排查中发现的问题，深入分析高标准农田建设在项目管理、质量管理、建后管护等方面存在的问题和漏洞，切实采取有效措施，进一步健全完善农田建设管理制度体系，推动提高高标准农田建设更上一个新台阶，确保高标准农田建设项目长期发挥效益。

附件：

1.丁堰镇高标准农田建设全面排查整改工作方案

2.丁堰镇排查整改工作领导小组名单

3.丁堰镇排查整改工作组织及联系人信息表

4.高标准农田建设项目问题排查情况表

5.高标准农田建设排查问题项目整改情况表

如皋市丁堰镇人民政府

2022年8月2日

附件1：

丁堰镇高标准农田建设全面排查整改工作方案

为高质量推进高标准农田建设，持续完善田间配套灌排设施，根据《农业农村部办公厅水利部办公厅＜关于全面开展高标准农田建设排查整改工作的通知＞》（农办建〔2022〕6号）、省农业农村厅、水利厅《关于全面开展高标准农田建设排查整改工作的通知》（苏农建〔2022〕13号）和《关于全面做好高标准农田建设排查整改工作的通知》（通农发〔2022〕102号、皋农发〔2022〕131号）通知要求，结合我镇实际，制定本方案。

一、排查范围

“十二五”以来已建成和正在建设的高标准农田建设项目。具体排查项目范围以全国农田建设综合监测监管平台（以下简称“监测监管平台”)“排查整改”专项工作模块核定录入的项目清单为准（其中2022年度项目清单为截至2022年6月22日已开工项目）。

二、排查内容

（一）已通过竣工验收的高标准农田建设项目。2011年以来立项并通过验收的项目，全面排查农田灌排、田间道路、机耕桥、电力配套设施等农田基础设施的质量风险隐患、实际运行和建后管护责任落实情况。

1.灌溉及排水工程排查：排查高标准农田项目建设的农田水利设施（包括但不限于灌溉井、小塘坝、小水池等小型灌溉水源工程，田间灌溉渠道管道，微喷灌、滴灌等高效节水设施，输水渠道、排水沟及配套构筑物等）是否存在建而不用现象，工程建设过程中是否有偷工减料，部分设施运行是否存在跑冒滴漏“带病运行”现象，是否存在因损毁未修复、杂物泥沙淤积堵塞不能正常使用的情况，是否存在田间灌排设施与骨干工程不配套、不协调、不同步建设等情况。

2.田间道路及机耕桥工程排查：排查项目区内建设的田间道（机耕路）、生产路是否存在“断头路”花花路”，机耕桥防护设施是否缺损、有无危桥断桥等现象，是否存在因超载、碾压、管护不到位等原因造成路（桥）面损毁无法正常使用等问题。

3.农田输配电工程排查：排查项目区电力配套设施是否存在无法使用、有泵有水无电、低压线路私拉乱接等现象。

4.工程运行管护情况排查：排查项目区是否按要求签订管护协议，落实管护主体和责任，明确管护标准，落实管护资金，是否存在建成的工程设施废弃闲置、被占用或改作其他用途以及群众反映强烈的其他问题。

（二）已完工未验收和正在建设的高标准农田建设项目。全面排查在建项目中是否存在久拖不结、应完工未完工的“半拉子”工程。对照《江苏省农田建设项目管理实施办法》、《高标准农田建设质量管理办法（试行）》、《江苏省高标准农田建设项目竣工验收实施办法》等有关要求，加强项目质量管理，严格按项目设计施工，在规定时间内组织开展项目竣工验收，落实相关主体责任，严查偷工减料等违规行为，坚决杜绝在新建项目中出现工程质量等问题。

三、工作安排

为使排查整改工作有序开展、高效推进，问题排清查实、整改到位，我镇排查整改工作分动员部署、全面排查和问题整改三个阶段进行。

（一）动员部署阶段（2022年7月）

成立排查整改工作领导小组，制定和报送工作方案，布置排查整改工作，开展工作培训，建立督查调度机制，设立并公布督查服务热线。

（二）全面排查阶段（2022年8月～10月）

排查整改工作领导小组要严格落实上级排查整改工作部署和要求，以项目为单位组织开展实地排查登记，对排查问题项目适时进行汇总、分析、研判，坚持边查边改，组织排查阶段即查即改问题的整改销号。建立排查整改工作责任制，落实排查整改工作责任；会同相关部门建立排查整改工作协调机制，切实摸清问题、建立台账、分类处理。及时核实处理基层、群众反映的意见和问题，及时完成项目排查平台录入工作，提交镇级排查工作报告。

（三）问题整改阶段（2022年11月～12月）

排查整改工作领导小组对排查发现的问题认真研究，分类施策，逐项制定有针对性的整改措施，有序推进各项整改工作。可立即整改到位的，要立行立改，尽快见效；对需长期整改的，应制定整改时间表，按计划推进实施；对于历史遗留问题，应向镇人民政府报告，及时妥善解决。

附件2：

丁堰镇高标准农田建设排查整改工作领导小组名单

为扎实推进高标准农田建设，配套完善农田灌溉排水设施，高质推进高标准农田建设，顺利完成高标准农田建设排查整改工作，经研究，决定成立丁堰镇高标准农田建设排查整改工作领导小组，名单如下：

组长：贲锋利镇党委委员、人武部长

副组长：吴钧 镇水利站站长

何琳 镇农业农村和社会事业局局长

成员：丁小建 镇水利站工程师

沈建华 镇国土资源所工程师

朱建军 镇农业农村和社会事业局工程师

领导小组全面负责我镇高标准农田建设排查工作，高质量完成高标准农田建设排查整改工作任务。下设办公室镇农业农村和社会事业局，联系人朱建军。

附件3：
镇（区、街道）排查整改工作组织及联系人信息表
领导小组组成情况	姓名	职务			联系电话
领导小组组长	贲锋利	镇党委委员、人武部长			15262840018
领导小组副组长	吴钧	镇水利站站长			13962763939
领导小组副组长	何琳	镇农业农村和社会事业局局长			13912212400
领导小组组长	贲锋利	镇党委委员、人武部长			15262840018
成员	丁小建	镇水利站工程师			15896215266
	沈建华	镇国土资源所工程师			15051232226
	朱建军	镇农业农村和社会事业局工程师			15162747769
	朱建军	镇农业农村和社会事业局工程师			15162747769
工作 联系人	朱建军	镇农业农村和社会事业局工程师			15162747769

附件4:
高标准农田建设项目问题排查情况表
项目基础信息 (全国农田建设综合监测监管平台自动提取）			项目名称：_________________________
			立项年度：_______ 竣工年度：_______ 验收年度：_______ 实施部门：_______ 建成高标准农田面积：_______
高标准农田与灌区建设情况			？在大中型灌区内， 所在灌区名称：_______ 灌区内高标准农田面积：_______ ？不在大中型灌区内
排查结果			？正常运行项目？存在问题项目
排查问题	灌溉与排水工程		？存在建而不用、断头渠等“半拉子”工程 ？工程建设中存在偷工减料现象 ？输水渠道及配套构筑物出现跑冒滴漏现象 ？位于大中型灌区的高标准农田项目存在田间灌排设施与骨干不配套、不协调、不同步建设等情况 ？管护不到位，田间灌排设施被垃圾、淤泥、泥沙等堵塞 ？水源是否能够有效保障，设计标准是否符合当地实际情况 ？人为损毁 ？灾毁、自然损毁 ？无此类问题 ？其他_________________________（需注明）
	田间道路工程		？田间道生产路存在工程质量问题 ？设计不合理，影响机械下地，造成田间道路损毁 ？存在“断头路”、“阴阳田”、“花花路”等“半拉子”工程 ？因超载、碾压、管护不到位造成路面损毁无法正常使用 ？灾毁、自然损毁 ？无此类问题 ？其他_________________________（需注明）
	农田输配电工程		？项目区配套电力设施无法正常运行 ？存在有井（水）无电现象 ？低压电线被私拉乱接 ？无此类问题 ？其他_________________________（需注明）
	工程运行 管护情况		？建成的工程设施废弃闲置 ？建成的工程设施损毁未修复影响正常农业生产 ？建成的农田废弃、撂荒 ？建成农田被建设占用 ？无此类问题 ？其他_________________________（需注明）
管护制度落实情况	管护主体		？未明确？县？乡镇？村集体？新型经营主体？农户个体 ？其他_________________________（需注明）
	管护资金		？未落实？省级财政资金？市级财政资金？县级财政资金 ？乡镇政府筹资？村集体筹资？用户自筹 ？其他_________________________（需注明）
	管护协议		？已签订？未签订
	管护标准		？未明确？每亩10元以下？10-20元？20-50元？50元以上
	管护标准是否满足		？满足？不满足
	管护队伍		？没有？有____________________________ （需注明）

附件5:
高标准农田建设排查问题项目整改情况表
问题项目名称 (全国农田建设综合监测监管平台自动提取）
整改状态	？未整改（请说明原因） ？已完成整改 ？正在整改（请填写预计完成时间） ？需长期整改 （原因：？优先列入改造提升（仅限2011-2018年竣工验收项目） ？缺少整改资金 其他_______（需注明）） ？无法整改 （原因：？项目区土地利用现状发生变更 ？项目区被占用 ？项目区存在司法纠纷 ？其他_________________________（需注明））
具体整改措施 （根据排查问题有针对性填报）
灌溉与排水工程	（排查的具体问题通过全国农田建设综合监测监管平台自动提取）
田间道路工程